自然保护区行政执法中的若干法律问题

执法,是国家机关执行和适用法律的活动。所谓行政执法,是行政机关执行法律、法规、规章的行为,也即特定的行政机关依法对行政相对人采取的具体的直接影响其权利和义务的行为,或者是对相对人的权利义务的行使和履行情况进行监督检查的行为。自然保护区依法建立后,保护区管理机关要按照《中华人民共和国自然保护区条例》的规定,依法对涉及自然保护区的案、事件行使执法权。但是,由于《中华人民共和国自然保护区条例》在具体内容上没有涉及到保护区     

《中国生物圈保护区》1996年总目录

第1期·异域观感·人民的骄傲美国的贡献——美国国家公园考察记………… ……………………………………………………王早生(3)·综 述- . .生物圈保护区对实旖生物多样性公约的作用……王献溥(10)违犯<自然保护区条例)的法律责任………………朱学凌(17)·学术园地-西双版纳生物圈保护区跳坝河地区土地利用的变迁………… …………………………………………吴兆录刘林云(21)锡林郭勒生物圈保护区草场持续利用管理…………………… …;……………·.Rik Thwaites刘先华。Terry I)elacy等(27)·管理一席谈- ‘神农架自然保护区生物多样性保…     

森林和野生动物类型自然保护区管理办法

根据《中华人民共和国森林法》第二十条规定,林业部制定了《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》。经国务院批准,该办法于1985年7月6日公布施行,全文如下: 第一条自然保护区是保护自然环境和自然资源,拯救濒于灭绝的生物物种、进行科学研究的重要基地;对促进科学技术、生产建设、文化教育、卫生保健等事业的发展,具有重要意义。根据《中华人民共和国森林法》和有关规定,制定本办法。第二条森林和野生动物类型自然保护区(以下简称自然保护区),按照本办法进行管理。第三条自然保护区管理机构的主要任     

自然保护区建设和管理中的若干法律问题

为引导、规范和促进我国自然保护区建设事业的健康发展,维持正常的自然保护区管理秩序,1994年lO月9日国务院发布了《中华人民共和国自然保护区条例》(以下简称《条例》),自1994年12月1日起正式实施。这是我国有史以来第一部适用于各种类型自然保护区建设和管     

我国拟起草《自然保护区法》

全国人大环境与资源保护委员会主任委员毛如柏在日前举行的“中国自然保护区合作管理研究国际研讨会”上透露,目前中国自然保护区应有的法律地位尚未完全明确,现行的以《自然保护区条例》为核心的法规体系已不能适应自然保护区发展的需要。全国人大环资委正在酝酿起草《自然保护区法》,初步打算在2006年向全国人大提交草案。     

中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例

第一章 总则 第一条根据《中华人民共和国野生动物保护法》(以下简称《野生动物保护法》)的规定,制定本条例。 第二条 本条例所称陆生野生动物,是指依法受保护的珍贵、濒危、有益的和有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物(以下简称野生动物);所称野生动物产品,是指陆生野生动物的任何部分及其衍生物。     

《医疗机构病历管理规定（2013年版）》立法技术缺陷初探

通过以立法技术角度对《医疗机构病历管理规定（2013年版）》进行分析,与2002年下发的《医疗机构病历管理规定》进行对比,从立法依据、适当的立法技术、条与款的关系、法律责任、与上位法的关系等方面入手,结合其他法律的规定和学者的研究成果,在对该规定给与充分肯定的基础上,深入探讨其在立法技术方面存在的缺陷,以期对其有更加深入全面的认识;同时也希望促使立法者对立法技术给予应有的重视,在立法技术方面少犯错误,以利于立法工作更加完善。     

我国自然保护区地方性法规的特点与立法要求

地方自然保护区管理法规是我国自然保护区法规体系中的重要组成部分,也是环境保护法、自然资源法和立法学研究的一个新领域。所谓自然保护区地方立法是指根据我国的宪法和有关法律,地方国家权力机关针对本行政区域的自然保护区状况及保护区建设和管理的实际需要,实施效力仅限于本行政区域的地方立法活动。加强和完善地方自然保护区法规建设,对于强化自然保护区的有效管理,提高自然保护区的管理水平,都有重要的促进作用。     

中国自然保护区的那些事儿……

<正>什么是自然保护区?所谓自然保护区,从字面理解,就是保护自然的区域。官方的定义(参见国务院1994年颁布的《中华人民共和国自然保护区条例》)是这样说的,自然保护区是指对有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布区、有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在的陆地、陆地水体或者海域,依法划出一定面积予以特殊保护和管理的区域。比如我们熟悉的长白山和西双版纳等就是自然保护区。为什么要建立自然保护区?     

中国国家重点保护野生植物的就地保护现状

就地保护即建立自然保护区是保护珍稀濒危野生植物的最佳手段。本研究以文献资料为基础, 分析了截至2008年我国建立的国家级自然保护区对已正式颁布的《国家重点保护野生植物名录(第一批)》中所列物种的就地保护状况。在全国尺度上, 国家级自然保护区共保护国家重点保护野生植物237种(含变种), 占总数的80.07%。其中I级保护植物56种。在省级尺度上, 云南、广西、四川、贵州、湖南5省区国家级自然保护区内分布的国家重点保护野生植物数量最多。通过分析各省区未受到国家级自然保护区保护的重点保护野生植物分布状况, 提出了国家重点保护野生植物就地保护的热点地区。     

《疫苗流通和预防接种管理条例》

第一章总则 第一条为了加强对疫苗流通和预防接种的管理,预防、控制传染病的发生、流行,保障人体健康和公共卫生,根据<中华人民共和国药品管理法>(以下简称药品管理法)和<中华人民共和国传染病防治法>(以下简称传染病防治法),制定本条例. 第二条本条例所称疫苗,是指为了预防、控制传染病的发生、流行,用于人体预防接种的疫苗类预防性生物制品.      

侧条跳树蛙的分布新纪录及其分布区域分析

2008年5月30日,在广东黑石顶自然保护区采集到5只侧条跳树蛙(Chirixalus vittatus),为广东省两栖动物新纪录.通过对侧条跳树蛙分布区域分析,认为十万大山至云开大山之间的山区是侧条跳树蛙在中国大陆的主要分布区,侧条跳树蛙的现代分布属中印半岛-中国南部热湿型.     

安西自然保护区在兰州召开落实《条例》顾问小组座谈会

为贯彻落实国务院1994年10月9日发布的《中华人民共和国自然保护区条例》,安西极旱荒漠国家级自然保护区管理处领导专程到省城兰州,邀请在兰州的14名保护区顾问按照《条例》的有关条款,就安西极旱荒漠国家级自然保护区理顺隶属关系、落实编制建设规划、确定事业经费供给渠道以及促进保护区各项事业健康发展等问题,进行了座谈。专家们首先回顾分析了安西自然保护区的建设历程。1984年初,由于国家有关部委、省地县领导以及部分专家教授的重视和关怀,先后对在安西建立草地类保护区问题进行了两次可行性论证,确定了在安西建立戈壁荒漠地类保护区的必要性。1987年6月,经甘肃省人民政府批准,正式建立了安西戈壁荒漠草地类自然保护区(省级)。与会者认为,安西自然保护区从筹建到批准建立省级保护区,全体职工在已故的我国著     

国内新闻

农业转基因生物安全管理条例公布施行国务院总理朱钅容基 2 0 0 1年 5月 2 3日签署第 30 4号中华人民共和国国务院令 ,公布了《农业转基因生物安全管理条例》 ,《条例》自公布之日起施行。《条例》旨在加强农业转基因生物安全管理 ,保障人体健康和动植物、微生物安全 ,保护生态环境 ,促进农业转基因生物技术研究 ,共 8章 5 6条。《条例》规定 ,国务院农业行政主管部门负责全国农业转基因生物安全的监督管理工作。国家对农业转基因生物安全实行分级管理评价制度 ,建立农业转基因生物安全评价制度 ,对农业转基因生物实行标识制度。单位和个人…     

中国珍稀濒危植物的福音——国家重点保护野生植物名录公布在即

为了加强野生植物及其资源的管理和珍贵、稀有、濒危植物的保护,国家即将颁布《中华人民共和国野生植物保护条例》(以下简称《条例》),公布《国家重点保护野生植物名录》(以下简称《名录》)。《名录》是《条例》执行中必不可少的配套性文件,在《条例》总则中明确指出:本条例所保护的野生植物是天然生长、具有重要科学研究、经济、文化价值的濒危、稀有植物及其任何部分。《名录》是在近11年来各有关部委颁布的保护植物名录的基础上,又广泛征求     

龙栖山自然保护区蝴蝶群落多样性及区系组成

蝴蝶是生态质量和环境变化的重要指示生物。查明福建省龙栖山国家级自然保护区蝴蝶资源及其动态对龙栖山生物多样性保护和研究具有重要意义。通过2016-2018年对龙栖山自然保护区蝴蝶的持续调查和观测, 应用Shannon-Wiener指数及相对多度分析研究了蝴蝶的多样性、种群动态和区系成分。结果表明: 龙栖山自然保护区的蝶类有5科107属193种。在龙栖山样区设置的6条样线中, 小沛样线的属和种数均为最多, 共48属58种; 属于国家保护的蝴蝶有6种; 区系组成主要以东洋种成分(79.3%)为主, 广布种成分次之(21.2%); 蝴蝶优势种组成在不同年度间稍有变化, 持续稳定的优势种为矍眼蝶(Ypthima baldus)。     

微生态制剂安全性有效性检查方法

微生态制剂安全性有效性检查方法中国药品生物制品检定所北京１０００５０袁佩娜微生态制剂在我国是近十年出现的新产品,根据国家颁布的《生物制品管理规定》和《新生物制品审批办法》等条例规定,微生态制剂是一类生物制品,对其安全性和有效性的评价应按生物制品质量要...     

中国野生植物保护管理的政策、法律制度分析和建议

中国是全球生物多样性最丰富的国家之一。最近40年, 中国的植物多样性保护取得了巨大成就, 实施了多项政策和法律, 尤其是《野生植物保护条例》和《国家重点保护野生植物名录》先后颁布, 奠定了中国植物保护的法律和政策框架, 就地保护和迁地保护网络基本形成。但与生态文明建设的要求相比, 野生植物保护依然存在许多不足。本文系统回顾了中国野生植物保护管理的政策和法律制度, 从就地保护、迁地保护、开发利用活动管理三方面分析了其优缺点并提出建议; 重点对修订《野生植物保护条例》进行讨论并提出建议, 包括修订野生植物和人工培植的定义、优化对开发利用活动的管理程序、加强国际法和国内法的衔接、细化优化罚则等。     

中国极小种群野生植物的保护现状评估

广阔的地域和多样的地形造就了中国丰富的生物多样性, 同时长时间的人类活动也导致我国有不少物种的生存受到威胁, 特别是一些极度濒危、随时有灭绝危险、生境要求独特、生态幅狭窄或基因易流失的物种需要重点保护。近期国家出台了《全国野生动植物及自然保护区建设工程总体规划》, 其中包含了首批重点保护的极小种群植物名单。本研究中, 我们整理了120种极小种群野生植物的高精度分布图, 探讨其分布格局并通过国家级和省级保护区网络评估其保护现状。研究发现, 中国极小种群野生植物丰富度最高的地方是云南东南部、广西西南部和海南岛西南部。国家级自然保护区对中国极小种群野生植物分布区的平均覆盖率为21.5%, 省级自然保护区的平均覆盖率为10.9%。有35种极小种群野生植物(占总数的29%)未受国家级自然保护区覆盖, 有17种(14%)未受任何国家级或省级自然保护区覆盖。我们建议在云南和海南省针对极小种群建立自然保护区。     

滇西南四个自然保护区鱼类多样性及评价指标探究

为了解滇西南怒江水系的南滚河自然保护区、南捧河自然保护区、永德大雪山自然保护区及澜沧江水系的澜沧江自然保护区鱼类多样性和变化趋势, 探讨其差异和变化的原因, 本文采用β多样性指数分析了4个保护区的鱼类多样性, 并比较了鱼类分类阶元的特有性、单型性和古老成分的有无等多项指标。结果显示, 4个自然保护区共有土著鱼类85种, 隶属于6目13科45属。在中国仅见于怒江水系的4个特有属有异鲴属(Aspidoparia)和新条鳅属(Neonoemacheilus)分布于这3个保护区中; 18种特有种中, 仅分布在这3个保护区的狭域特有种5种。在中国仅分布于澜沧江水系的属有31个, 但仅安巴沙鳅属(Ambastaia)分布于澜沧江保护区; 在澜沧江保护区分布着中国仅见于澜沧江水系的特有种20种, 其中狭域特有种3种。怒江水系的3个保护区分布有1个单型属, 即鳗鲡属(Anguilla), 但没有单型种; 澜沧江自然保护区无单型属与单型种分布。4个保护区中的鱼类均系晚第三纪和第四纪形成的种类或类群, 没有古老或孑遗种类。β多样性结果显示, 在4个保护区中澜沧江自然保护区的鱼类多样性最丰富, 而南滚河自然保护区的丰富程度最低, 但是怒江水系3个自然保护区鱼类多样性的代表性及保护地位比澜沧江自然保护区的要高。而特有阶元和单型性阶元的存在体现出怒江水系3个自然保护区的保护价值及保护意义比澜沧江保护区高。地理范围跨度大小、生境空间异质性高低、保护区面积大小及支流多少等是影响鱼类多样性的主要因素。因此, 规划和设计保护区时, 如果能在水系的上、中、下游分别规划1条一级支流作为保护区, 可使该水系的绝大多数鱼类得到保护。