生态产品价值实现关键问题解决路径

量化、抵押、交易、变现是贯穿于生态产品价值实现全过程的重要环节，而难量化、难抵押、难交易、难变现（简称"四难"）是生态产品价值实现、生态文明建设亟待解决的关键问题。研究深入分析了"四难"问题的具体表征，包括产权界定不清、方法学研究不足、软硬件条件缺失、机制之间缺少联动等。为加强生态产品价值实现工作的统领作用，打通"绿水青山"同"金山银山"的双向转化通道，从整体布局、系统谋划角度出发，研究提出解决"四难"问题的基本路径：（1）通过构建"1+2+N"的政策框架体系，加强顶层设计，为生态产品价值实现试点奠定制度基础；（2）加强农特产品、资产权益类产品两类平台搭建，规范交易流程，健全交易网络，实现供需精准对接；（3）依据产权界定、可验证、可转让、可执行、政策连续性5项准则科学设计生态产品市场，实现生态产品交易市场化。此外，研究提出基于产业链金融链数据链协同深化生态产品价值实现问题研究。     

我国自然保护区资金机制改革创新的几点思考

目前国际上自然保护地的资金投入规模远远低于实际需求, 未来融资机制需要创新, 包括吸引和利用外部资金、鼓励自行经营创收、基于保护地产品或服务的市场交易收费等, 其中鼓励创收主要指的是财政手段(例如生态税)、收益共享机制、管理成本共担机制、金融交易(例如碳排放交易)等。政治领域的制度规范、经济领域的市场、价格政策等都会影响保护地的融资机制, 保护地未来的融资机制将更多地依赖于财政、金融、市场、贸易相互结合的多元化融资手段。我国自然保护区目前存在资金来源结构不合理、资金规模太小, 支出结构不合理、缺乏周边社区补偿和收益共享机制等问题。为此, 作者提出以下建议: (1)确保中央财政承担国家级自然保护区的主要管理经费; (2)在充分发挥生态旅游服务付费、资源使用付费等传统产品(服务)收费型融资手段的基础上, 建立和完善生态系统服务付费、森林碳汇交易和保护区绿色产品认证等新的市场交易型融资渠道; (3)利用境外资金提升我国自然保护区的能力建设; (4)积极争取国内不同社会团体的资金支持, 条件允许的保护区可通过多方联合治理模式建立管理成本共担机制以及与周边社区的收益共享机制。(5)在资金使用方面, 在保障保护区工作人员基本薪酬福利的前提下, 将剩余资金包括经营收入优先用于核心保护业务的投资上, 同时加强资金的监管。     

基于消费端的自然保护地指标交易机制:生态产品的价值实现

建构基于消费端的自然保护地指标交易机制是破解生态产品价值实现难题、解决中国不同行政单元间自然保护和经济发展不均衡这一结构性矛盾的创新性思路。提出了以自然保护地面积指标的初始分配为基础的交易机制建构总体思路,并提出了生态安全性、可操作性、动态调整等3大基本原则。从市场客体、市场主体、交易方式、交易机制4方面进行了市场要素的具体设计。其中,市场客体是自然保护地可交易面积指标和由其折算的耕地、建设用地面积指标;市场主体为县级及以上的各级人民政府;交易方式为优先省内交易、鼓励省际交易;交易机制包含价格机制、审核机制和监督机制。阐述了价值规律、供需规律、竞争规律在交易机制中的具体体现。     

数字技术赋能森林生态产品价值实现：理论阐释与实现路径

森林生态产品价值实现面临供需对接难、交易成本较高、质量溯源机制欠缺、产品同质化等诸多现实困境,而数字技术的蓬勃发展为推进森林生态产品价值实现创造了新机遇。从数字技术视角首次探讨森林生态产品价值实现的理论逻辑及路径,对完善森林生态产品价值实现机制具有重要现实意义和理论意义。研究发现：(1)森林生态产品价值实现关键在于打通转化通道,构建“监测评价-资源开发-市场经营-支持保障”森林生态产品价值实现全链条机制,进而运用数字技术赋能来解决“森林生态资源变森林生态产品”、“森林生态产品变森林生态商品”两大核心问题。(2)数字技术赋能森林生态产品价值实现理论逻辑体现于：数字技术赋能产品四个基本环节,为产品价值实现提供新动能新活力;数字技术赋能生态产业化经营,提升产品价值增值空间;数字技术赋能产品市场主体行为,激发更强“长尾效应”;数字技术赋能产品市场交易信息,降低信息摩擦;数字技术赋能产品市场交易成本,降低交易成本。(3)数字技术赋能森林生态产品价值实现的路径,即利用数字技术做好森林生态产品权属登记和信息普查、森林生态产品价值核算数字化、搭建森林生态产品数字经济平台和市场交易平台、数字技术强化森林...     

建立健全生态产品价值实现机制的路径探索

生态文明是人类文明发展的一个新的阶段，即工业文明之后的文明形态，是中国在新发展阶段辩证反思人与自然关系的理论创举，生态产品价值实现是对生态文明理念的呼应，其路径的探索是生态文明理念落地的关键。2021年《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》的出台推动了生态产品价值实现有关理论与实践研究，提出建立生态产品调查监测机制、价值评价机制、经营开发机制、补偿机制、价值实现保障机制和价值实现推进机制。目前，生态产品价值实现的实践探索初具规模，但是学界关于生态产品的概念界定尚未达成共识，相应的学理基础研究相对迟滞，生态产品价值实现的模式与路径还不清晰。从界定生态产品概念、加强学理基础研究出发，梳理了政府主导、市场主导、通过制度设计促进全社会参与生态产品价值实现的实践探索及存在问题与障碍。政府主导面临财政资金缺口大、财政资金利用效率不高、"公地悲剧"愈演愈烈等经济、社会风险；市场主导面临法律法规或强制性政策缺位、市场活跃度不高、市场建立与交易规则不明确或市场监管失灵等问题；社会参与面临法规政策或制度设计不完善、吸引市场主体参与的激励措施不够、政府与市场合力发挥不够或资金使用效率低等问题。在此基础上，提出了持续深化落实自然资源产权制度改革、将用途管制制度拓展到整个国土空间、科学开展生态保护修复和利用基于自然的解决方案技术、工具保障优质生态产品供给、深入开展生态产品价值实现理论研究和价值核算研究等建议。研究为促进生态产品价值实现理论、实践发展和助推相关标准体系构建提供参考。     

生态产品价值实现率评价方法——以丽水市为例

生态产品价值实现是指在维持生态系统稳定性和完整性的前提下，通过合理开发利用生态产品，将其生态价值转化为经济效益的过程。生态产品价值实现机制包含了促进生态产品价值实现的政策、市场和技术机制。生态产品通过各种途径实现的经济价值总和称为生态产品价值实现量。生态产品价值实现量与生态产品总值(GEP)的比值为生态产品价值实现率。评估生态产品价值实现率是评判生态产品价值实现状况的基础，是评估生态产品价值实现机制是否有效运转的重要前提。提出生态产品价值实现率的概念和核算方法，以浙江省丽水市为例，在核算GEP的基础上，评估生态产品价值实现量与实现率来分析丽水市生态产品价值实现状况、问题及影响因素，提出提高生态产品价值实现率的对策建议。研究表明，丽水市2019年GEP为4110.21亿元，生态产品价值实现量为1017.49亿元，生态产品价值实现率为24.76%。丽水生态产品价值实现模式主要有市场交易和政府补偿两种模式。市场交易模式贡献了95.84%的生态产品价值实现量，是目前丽水市最有效的生态产品价值实现模式，但存在价值实现效率不均衡、对于缺乏市场或是市场机制不成熟的生态产品不适用等问题。政府补偿模式贡...     

生态旅游视角下海洋保护地生态产品价值实现机理与路径

探索海洋保护地生态产品价值实现，有利于维持海洋保护地生态系统功能的正常发挥，能够在满足人民日益增长的优美生态环境需要的同时促进海洋自然保护地绿色发展和自然保护之间的良性循环。从生态旅游视角出发解析海洋保护地生态产品价值的实现机理，探索优质海洋生态产品持续供给路径。结果表明：①实现海洋保护地生态产品价值要识别生态产品，明确生态产品产权，核算生态产品价值。②政府、社区居民、企业、游客分别是价值实现的主导者、产品供给者、实施者以及产品消费者。③供给、文化服务产品价值实现借助社区居民、企业和游客间餐饮、住宿、文化娱乐等产品的市场交易，政府起到监督和管理的作用；调节服务产品价值实现包括政府、社区居民与企业间的产权交易，社区居民、企业和游客间的康养休闲产品交易，政府、企业、游客及社区居民间的旅游生态补偿。发展生态旅游过程中以利益相关者关系为切入点设计不同类型海洋生态产品价值实现路径能够为海洋保护地可持续发展提供有效参考。     

面向国土空间生态保护修复的多尺度成效评估体系构建

国土空间生态保护修复是对受到人类干扰而受损或退化的生态系统进行保护和修复的系统工程,成效评估对其优化调整与实现效益可持续具有重要意义。已有研究与实践往往存在侧重单一要素和子项目尺度的局限。本文在梳理国土空间生态保护修复内涵的基础上,基于生态系统的多尺度特征,构建了面向国土空间生态保护修复的多尺度成效评估体系与支撑成效评估的全周期监测体系。多尺度成效评估体系由子项目尺度、保护修复单元尺度和区域/流域尺度3大尺度构成,全周期监测体系由基础信息调查体系、工程实施监测体系、多尺度成效评估体系组成。区域/流域尺度关注生态系统的结构、生态系统质量与生态系统服务等,数据主要依托遥感获取;保护修复单元尺度关注生态胁迫因子、生态系统质量与服务等,数据可依托遥感与地面调查结合获取;子项目尺度关注工程技术措施的实施情况,数据主要依托地面调查获取。在实施多尺度成效评估时,需重点关注和解决生态修复的溢出效应、传导机制、潜在影响等关键问题。     

基于旅行费用法的衢州市柯城区“一村万树”工程生态旅游服务价值评估

生态旅游服务价值作为生态系统生产总值（Gross Ecosystem Product，GEP）的重要组成部分，是生态产品价值实现的重要途径。以衢州市柯城区"一村万树"实施区为研究区域，采用国际上普遍认可的旅行费用区间法（Travel Cost Interval Analysis，TCIA）进行了问卷调查，开展了生态旅游服务的价值核算；同时基于计量经济学原理构建了游客随机效用模型（Random Utility Model，RUM），探究了不同自然地理属性对游客生态旅游选址决策的影响。结果表明：（1）2018年"一村万树"实施区的生态旅游服务总价值约19.29亿元，单位面积生态旅游价值量为8.37万元/hm²；（2）2018年"一村万树"实施区的游客人均游憩价值为713.89元，只占整个柯城区人均游憩价值（1204.58元）的59.3%，说明其还有较大的生态产品价值实现提升空间；（3）柯城区游客人均游憩价值远高于当地文化旅游局提供的621.80元的旅游人均消费支出，说明游客时间成本和消费者剩余蕴含了丰富的潜在价值，需要在评估时予以考虑；（4）随机效用模型结果显示，目的地旅行费用与游客访问呈负相关，森林和湿地面积均与游客访问呈正相关，且湿地的相对贡献远高于森林。研究结果对"一村万树"实施区有针对性地进行生态保护、管理和开发具有指导意义，对提高GEP核算的准确性和探索生态产品价值实现的机制具有借鉴意义。     

“两山”基地生态系统生产总值核算与“两山”转化分析——以浙江省宁海县为例

为评估"绿水青山就是金山银山"实践创新基地（"两山"基地）的"绿水青山"价值及绿水青山向金山银山的转化（"两山"转化）成效，以生态系统价值核算相关理论和方法为基础，构建了基于生态产品价值、生态调节价值和生态文化价值的"两山"基地生态系统生产总值（Gross Ecosystem Product， GEP）核算体系，并探索性地以生态产品价值和生态文化价值之和评估"两山"转化成效。以"两山"基地——浙江省宁海县为例，对2011-2018年宁海县GEP和"两山"转化价值进行核算。结果表明，2011-2018年期间宁海县GEP逐年提高，2018年GEP为1259.03亿元，较2011年增长了47.78%，是同年地区生产总值（GDP）的2.09倍，生态调节服务是宁海生态系统的最主要生态服务类型，其价值达670.59亿元，占GEP的53.26%。2018年，宁海县"两山"转化价值为588.44亿元，较2011年增长了1.39倍，其中旅游转化的贡献度最高。"森林宁海"建设、依托生态优势发展特色全域生态旅游、创新生态补偿机制开展流域生态环境整治等是宁海县GEP增长的主要驱动力。GEP核算体系可以作为"两山"基地建设成效评估和"两山"转化评估的参考依据。     

我国生态产品价值实现政策的配置与优化——基于政策文本分析

为促进城乡区域协调发展，推动地区生态产业化和产业生态化，完善生态产品价值实现的多元化路径和政策制度体系，对当前中央和地方政府发布的生态产品价值实现相关政策文本展开分析，并提出优化建议，为后续相关政策配置与优化提供参考。通过选取2019年-2022年8月间36份生态产品价值实现政策文本作为研究对象，构建政策工具-政策目标二维分析框架，借助质性分析工具Nvivo12对其进行量化分析和综合评价。研究发现，政策文件以通知和实施方案为主；政策工具覆盖较为全面，但内部存在分配不太协调的现象。政策目标维度中生态环境优美化受关注度较高，而生态产业高效化较少。工具-目标配置上，存在多对多的关系，不同政策目标对应的政策工具也存在差异。为进一步优化生态产品价值实现的政策供给，从政策工具上应以战略、具体规划为重点，平衡政策工具内部结构比例；从政策目标上应强调从金融和技术方面助推生态产品价值实现的同时，也需要加强法规管制力度，推出更专业化和可操作性的具体举措，因地制宜凸显区域化特色和差异，真正将生态产品价值实现政策落到实处，确保成果看得见摸得着。     

面向生态产品价值实现的生态修复市场化投入研究进展

充足稳定的资金是国土空间生态修复顺利开展重要保障。然而，政府投资作为生态修复的主要资金来源，存在资金缺口大、项目周期短等问题，亟需探索面向生态产品价值实现的生态修复市场化投入逻辑。针对生态产品价值实现的市场化路径，建立了“生态修复对象-生态产品类型-近远程效益-投资方式”为分析步骤的生态修复市场化投入逻辑框架，从投资方式角度分析了国内外生态修复市场化投入的研究进展。基于国内生态产权界定模糊、生态产品价值体现不明显、市场化投入机制不完善等问题，今后有必要重点研究建立体现价值实现路径的生态资产评估体系、识别面向不同购买主体的生态产品价值实现模式、模拟以价值流为纽带的生态产品空间纽带关系、凝练基于自然的区域解决方案引导市场投入。     

耦合生态资本和社会资本的生态资源价值化体系分析

运用实地调研和理论分析的方法对中国生态资源价值化体系的变迁进行分析，并进一步提出耦合生态资本和社会资本的生态资源价值化理论框架。按照价值化的逻辑总结出价值化两条路径：流量价值化和存量价值化，并通过梳理科技文献指出现有研究的不足：流量价值化缺乏"生态视角"和存量价值化缺乏"整体视角"。对比分析了不同时期中国生态资源价值化变迁的特点，发现计划经济时期国家通过生态资源的公有和单要素管理，实现流量、存量的管控和生态资源收益的合理分配；在市场化改革前期，生态资源使用权与所有权的收益逐步分离，激励了社会资本带动生产力发展，但也造成了生态危机和贫富差距拉大等问题；在市场化后期，各地不断实践探索全生态要素治理，通过政府市场社会多方位联动追求共同富裕和生态文明目标的实现。指出生态资源价值体系与社会历史进程的关系，揭示了其背后社会资本与生态资本的耦合关系。最后，提出在市场化改革后期需要坚持"公共性"政党的领导，并在耦合社会资本与生态资本这一思想指导下构建的县镇村三级联动的生态资源价值化框架。研究结论为乡村振兴背景下中国生态资源价值化体系提供理论指导，为中国共产党领导下生态文明思想的人民性提供政治经济学的解释。     

中国国家公园体制改革: 回顾与前瞻

自2013年提出建立国家公园体制, 我国国家公园体制改革已取得了重要进展, 成为整个生态文明体制改革任务中进展最快、成果最显著的综合性改革。过去5年, 通过国家公园体制改革试点, 初步完成了国家公园的顶层设计、明确了管理体制、启动了相关立法程序, 筑就了国家公园建设的基本框架。改革的主要经验可以总结为四个方面: 一是高层引领与改革创新, 二是试点先行和动态调整, 三是问题导向和顶层设计, 四是利益相关方参与和改善治理体系。然而, 未来国家公园体制建设仍然任重道远, 面临众多挑战和困难, 包括国家公园建设区通常人口众多、土地权属复杂、利益相关者众多、缺乏多方参与机制、地方管理能力薄弱等。今后, 应在总结国家公园体制改革经验的基础上, 坚持正确的改革取向, 进一步扩大开放和创新思维, 坚持法治优先、系统推进、分类指导、分阶段实施的基本原则, 采取顶层设计加试点先行的方式, 实现依法办园、科学办园、民主办园、开放办园; 加快推动国家公园和自然保护地立法, 建立国家公园现代化治理体系, 探索建立国家公园生态产品价值实现机制; 最终使以国家公园为主体的自然保护地体系得到整体保护, 人民利益得以最大化, 真正实现人与自然和谐发展。     

自然生态价值、生态资产管理及价值实现的生态经济学基础研究——科学概念、基础理论及实现途径

自然界的生态系统为人类繁衍发展提供各式各样的生活、生产和生计的环境条件与自然资源。基于自然规律的生态系统管理是人类社会不断认知自然生态价值、保护利用自然环境和资源、创造积累生态资产、维持社会经济系统永续发展的基本途径。以此为核心认知的区域生态经济学或经济生态学,正在成为探讨人类世地球系统演变及社会经济可持续发展问题的科学研究前沿。本文以大尺度区域宏观生态系统科学为学术视角,以生态系统的多功能性与多元价值观为基础,综合论述了自然生态价值、生态资产、生态产品等基本概念;从生态学、社会学和经济学融合角度,分析讨论了生态资产形成与变化、生态产品生产与消费、生态投资与生态资产损益等过程原理;提出了区域生态资产的系统经营与生态价值实现途径,期望为我国及区域生态系统价值及生态资产的评估,生态产业及生态价值实现体系的发展提供理论和方法学参考。     

Bioecological fundamentals of phytosanitary situation management system in agroecosystems*

The principles of construction of a system of phytosanitary situation management in agroecosystems are discussed. The necessity of construction of management models based on record‐keeping of the objective laws of an ecology is underlined. The realization of control systems is carried out by means of development the economic threshold of harmfulness, ecological and economic thresholds of expediency of plant protection products application, ecotoxicological evaluation of pesticides application.     

基于景感生态学促进生态产品价值实现的方法

建立健全生态产品价值实现机制,迫切需要创新研究思路,突破思维束缚,深挖生态产品价值内涵。从景感生态学原理阐释生态产品属性,梳理生态产品供给特点,分析生态产品消费特征,进而理顺生态系统服务、生态产品、消费者感知与享用转化完整链条。研究发现,景感生态学关键原理与生态产品特征密切对接,景感生态方法能够显化生态产品普及和消费路径,景感指数能够有效度量生态产品数量、质量和溢价。研究认为,基于景感生态学的理论与方法将有助于引导人民群众认识生态产品的科学价值内涵、多样化表现形式,尤其是助力文化服务类生态产品价值转化。根据分析结果提出当前的生态产品价值转化工作具体建议：(1)在生态产品信息调查过程中,要注重与生态产品载体密切相关的光、热、水、土、地磁、放射性和地形地貌等环境信息获取,在基础测绘、自然资源调查基础上追加生态服务关键属性;(2)在制定生态产品目录清单中,应指明该类生态服务形式和对人的感官直接刺激的服务作用,并具体到对人们的视觉、嗅觉、听觉、味觉、光觉、触觉,以及身心健康的整体影响;(3)生态产品供给过程中要注重对人的心理感知,包括宗教、文化、愿景、隐喻、安全等属性的综合考量,保障自然属性与...     

农业生态产品及其价值实现路径

农业生态产品价值实现对我国粮食安全、生态保护、重要战略布局意义重大。本研究梳理了农业生产系统和农业生态产品(农产品、其他生态系统服务与负服务)的概念与边界,基于能值分析构建了农业生产系统所提供的服务核算方法体系,核算了我国单位面积典型农产品生态系统服务与负服务,并进一步提出分类化的农业生态产品价值实现路径: 1)已经通过市场化价值实现的农业生态产品需要通过提升绿色度、特殊度和建立农业产业链等实现溢价增值;2)尚未通过市场化价值实现的农业生态产品需要进行价值补偿途径,或通过生态产品赋能及区域共用品牌质量承诺实现价值变现;3)通过多途径减少温室气体排放、通过土地养分管理策略减少氮磷、农药、杀虫剂对生态系统和人群健康的损害,以及通过合理的景观结构减少农业生态系统负服务的产生,以此实现农业生态产品的价值保值;4)还可通过取消二次农业补贴、建立生态交易平台和生态产品认证等推动相关的金融方案。本研究有助于提出农业生态产品价值实现路径,促进绿色金融发展,推动自然资源管理能力现代化。