基于实证分析中国自然保护区地方立法问题检视和优化路径

地方立法是中国自然保护区法律体系的重要组成部分。中国自然保护区地方立法从数量上看已不少,但整体上与当前生态文明建设和自然保护区管理提质增效的要求尚有一定差距。本文通过对116部中国自然保护区地方法律规范的实证分析发现,自然保护区地方立法主要呈现立法时间跨度较大、立法数量新时期增长较快、立法地域分布广泛、立法模式上综合性与专门性相结合等特征。当前,自然保护区地方立法面临着过时立法、抵触立法、重复立法等诸多问题。为有效破解上述难题,可尝试从立法清理和立法特色两个维度下功夫,加快地方立法清理的工作进程,突出地方立法特色,提升中国自然保护区地方立法质效。     

深圳福田红树林鸟类自然保护区管理策略初探

位于深圳经济特区的福田红树林鸟类自然保护区,是城市边缘一块不可多得的生物多样性宝地。面对经济建设的快速发展和市区的不断扩张,福田自然保护区正承受着来自各方面的巨大压力。如何在积极推动保护区立法的同时,通过开放式生物多样性保护管理,主动参与地方经济建设,实现与周边社区、地方政府和各相关社会利益集团结成合作伙伴关系,是本文探讨的重点。     

我国部分自然保护区建设管理现状分析

对我国6个省市的15个自然保护区建设管理现状的调查表明,不同时期建立的自然保护区其管理水平有着较大的差距。主成分分析表明,自然保护区的投资及与投资有关的建设管理指标是影响自然保护区建设管理水平的重要因素。聚类分析表明,15个自然保护区可以分为3类,分别代表了我国自然保护区建设发展的3个不同的阶段。不同背景下建立的自然保护区有着相异的建设管理特征,而自然保护区的建设管理还未真正从生态建设的需求和资源管理的目的出发,这或许是当前我国自然保护区建设管理水平参差不齐的根本原因。从自然保护区的建设管理现状来看,6个省市可以被分为3类,而其中自然和社会经济发展因素相差较大的地区(如辽宁和江西),其自然保护区的建设管理方面有相似之处,这表明自然保护区的建设管理水平与资金和人力物力的投入有密切的关联。决定自然保护区建设管理水平的制约因素很多,由于自然保护区的公益性特征,所以资金的投入是所有问题的核心。     

推进我国转基因技术研究与产业化法律法规修改的几点思考

从推进转基因技术产业化的角度,研究了世界各国转基因生物安全管理法规立法与实施的现状,回顾了我国转基因生物安全管理法规体系建设历程,分析了当前我国转基因生物安全管理法规体系建设中存在的主要问题,并提出了相应的政策建议。     

我国自然保护区管理存在的问题与对策建议

自然保护区是我国可持续发展的重要事业之一,近几年来发展迅猛,取得了丰硕成果。但是,自然保护区的建设和管理存在许多困难和问题。本文结合十几年自然保护的基层工作经验,分析问题所在,提出了一些建议,旨在为自然保护区建设和管理提供现实依据。     

我国拟起草《自然保护区法》

全国人大环境与资源保护委员会主任委员毛如柏在日前举行的“中国自然保护区合作管理研究国际研讨会”上透露,目前中国自然保护区应有的法律地位尚未完全明确,现行的以《自然保护区条例》为核心的法规体系已不能适应自然保护区发展的需要。全国人大环资委正在酝酿起草《自然保护区法》,初步打算在2006年向全国人大提交草案。     

自然保护区建设和管理中的若干法律问题

为引导、规范和促进我国自然保护区建设事业的健康发展,维持正常的自然保护区管理秩序,1994年lO月9日国务院发布了《中华人民共和国自然保护区条例》(以下简称《条例》),自1994年12月1日起正式实施。这是我国有史以来第一部适用于各种类型自然保护区建设和管     

欣欣向荣的锡林郭勒草原自然保护区

法制建设取得长足进步根据《中华人民共和国自然保护区条例》、《内蒙古锡林郭勒草原自然保护区管理条例》等有关法规,结合本保护区的实际,制定了《锡林郭勒草原自然保护区管理条例实施细则》,已报地方政府及自治区主管部门审批,即将颁行。有     

谈地方高校省级重点实验室的建设和管理

地方高校省级重点实验室在国家科技创新体系中扮演重要角色,是高校人才培养、科学研究和服务地方的重要平台。本文总结了浙江省碳材料技术研究重点实验室在建设和管理中存在的问题以及优化和改进方面的经验。在此基础上,就如何提高地方高校省级重点实验室管理水平进行了探讨,以推进其发展。     

我国国家级自然保护区数量特征研究

研究我国国家级自然保护区数量特征对加强保护区建设和管理具有重要意义。本文通过资料收集,采用方差分析、多元比较、相关分析等数理统计方法,分析了我国国家级自然保护区数量和面积的分布格局、各类型保护区各功能区划面积比例及功能区面积与物种的关系等数量特征。结果表明,我国国家级自然保护区数量上以森林生态系统类型最多;面积上为荒漠生态系统类型最大;面积分布格局呈现从西向东及从北向南逐渐减少的趋势。方差分析表明不同类型国家级自然保护区3个功能区面积所占其总面积的比例之间差异不显著;相关分析表明在以物种为保护对象的保护区中,其总面积、各功能区面积与物种数量、动植物种类的相关性显著。该研究相关结果为我国自然保护区的建设与管理提供一定的参考依据。