国家级自然保护区保护成效评估指标体系构建——以陆生脊椎动物(除候鸟外)类型为例

充分发挥自然保护区的保护成效是实现生物多样性保护目标的关键,开展保护成效评估对促进国家级自然保护区的有效管理和宏观决策具有重要意义.本研究以10年为评估时间尺度,以保护目标物种为评估重点,采用频度统计法、专家咨询法、层次分析法(AHP)及案例调研法,率先构建了我国陆生脊椎动物(除候鸟外)类型国家级自然保护区保护成效评估指标体系.该评估框架包括1个目标层、2个系统层、9个因素层和40个指标层,其中系统层包括生态有效性评估(分值占60％)和管理有效性评估(分值占40％).生态有效性评估以目标物种种群及其生境动态变化为主;管理有效性评估注重资源监测、日常巡护等管理行动评估;赋分区主要针对人类活动对保护区目标物种种群及自然资源影响的评估.本研究首次将生态有效性和管理有效性有机结合,注重时空动态变化,区分人为因素的影响与自然变化的结果,将评估指标量化,可促进我国野生动物资源的科学保护、自然保护区的有效管理与宏观规划决策.     

候鸟类型国家级自然保护区保护成效评估指标体系构建与案例研究

建立自然保护区是对生物多样性及其生境最直接、最有效的保护措施,构建一套科学、完整的国家级自然保护区保护成效评估指标体系,对促进国家级自然保护区的有效管理和宏观决策具有重要的意义。截止2014年3月,我国已建立407个国家级自然保护区,其中野生动物类型105个。尽管国家已投入大量的人力、物力和财力,但目前仍不清楚这些国家级自然保护区的保护成效如何,故很有必要对国家级自然保护区保护成效开展评估。基于保护目标物种,以10a为时间尺度,采用集成分析法、专家咨询法和示范研究法,率先构建了我国候鸟类型国家级自然保护区(第一保护对象为候鸟的野生动物类型国家级自然保护区)保护成效评估框架和指标体系,并用层次分析法(AHP)法对指标进行赋分。评估框架包含1个目标层、2个系统层(生态有效性评估,分值占60%;管理有效性评估,分值占40%)、9个因素层、36个指标层,另增加人为影响赋分区(-12分—+8分)。其中,生态有效性评估包含代表性、适宜性、稀有性、多样性、完整性共5个因素层及15个指标层;管理有效性评估包含管理对象、管理行动、管理保障、管理效果共4个因素层及21个指标层。为进一步验证与完善评估指标体系的科学性和可操作性,我们以青海湖国家级自然保护区和湖南东洞庭湖国家级自然保护区为案例进行了研究。结果表明:该评估指标体系具有良好的科学性和可操作性。近10年,青海湖国家级自然保护区在针对保护目标物种种群动态与生境的科研监测、宣传教育、野外巡护、社区共管方面的保护成效较好,但快速发展的生态旅游对候鸟的活动造成了一定的影响,建议加强生态旅游管理;湖南东洞庭湖国家级自然保护区在针对候鸟的宣传教育、野外巡护方面的保护成效较好,但土地管理权属的混乱使候鸟的生境遭到一定的破坏,建议进一步争取土地所有权和落实管理权,并通过发展生态旅游来提高当地居民收入,达到减少人为影响与恢复候鸟生境的目的。     

生态系统服务研究在生态红线政策保护成效评估中的应用

生态保护红线政策是中国推进生态保护与建设的宏观政策,其保护成效评估是国内外关注的重大科学问题。在分析国内外生态系统服务研究进展及中国生态保护红线内涵、划定进程及管控要求的基础上,结合生态红线政策与生态系统服务研究的关联及生态系统服务研究在红线政策保护成效评估应用中面临的挑战,提出了红线政策实施效果评估的技术框架和基本思路。开展生态红线政策保护成效评估,能从科学上明确生态红线政策实施对多尺度利益相关者成本、效益的影响,为生态红线政策的综合研究提供框架和科学方法;从政策设计上,为生态红线布局进一步优化提供依据;从制度建设上,提出符合生态红线政策实施的制度框架,推动生态保护红线制度建设由理论走向实践。     

赣州市山水林田湖草修复工程生态保护效益

山水林田湖草生态保护修复工程是国家为了实现自然资源整体保护、系统修复和综合治理,在全国范围内组织实施的重大工程。生态资产和生态系统生产总值(Gross Ecosystem Product, GEP)是评估生态保护效益的两项重要指标,能够客观反映修复工程对区域范围内生态系统状况的改善情况。以江西省赣州市为例,通过核算赣州市、工程区和非工程区的生态资产和GEP,并对比分析其核算结果,以探究山水林田湖草修复工程的生态保护效益,并对影响工程区内外GEP变化的主要因素进行分析,以从不同角度有效保护生态环境,为生态保护修复工程效益的长期发挥提供科学依据。结果如下：(1)生态资产方面,赣州市自然生态系统面积增加,生态系统质量整体趋于好转,生态资产综合指数上升了12.89%。其中,工程区自然生态系统面积增幅最大,为3.23%;非工程区生态系统质量提升最大,生物量和植被覆盖度分别提升了12.93%和2.08%。(2)GEP方面,赣州市GEP呈增长趋势。2015—2019年,赣州市、工程区和非工程区GEP分别增加了142.10、7.58、134.52亿元,增幅分别为1.38%、3.90%、1.33%。(3...     

广西滨海湿地类自然保护区管理成效评估体系构建及应用

海洋保护区事业正处于从"重面积、重数量"向"重建设、重成效"转型的重要阶段,海洋保护区,特别是滨海湿地类保护区的管理有效性评估引起了国内外生态学家的广泛关注。根据现有评估体系中存在问题,结合广西滨海湿地类自然保护区建设及发展特点,构建了"管理机制-管理基础-管理行为-管理成效"的评估框架,通过专家咨询法、层次分析法设置形成包含4个评估要素,19个评估指标以及6个附加指标在内的评估体系。本评估体系综合考虑了保护区管理工作的产出效益,包括管控成效、生态成效和社会经济成效,在指标设计时突出了保护区的生境特点,管理人员以及社会公众的保护意愿,采用分级分值制量化指标,根据长期有效数据开展评估,适用于监测业务完善的滨海湿地类型保护区。另外,选择北仑河口国家级自然保护区进行实例验证,评估结果表明:(1)保护区指标评估分值总和78分,附加3分,综合评估分值81分,管理级别Ⅱ级,保护区管理成效良好;(2)各要素得分占比情况为:C管理行为(100%)> A管理机制(90%)> B管理基础(87%)>D管理成效(65%)。评估指标级别占比情况为:Ⅰ级(53%)>Ⅱ级(21%)>...     

青藏高原国家级自然保护区管理能力差异及其对保护成效的影响

青藏高原是我国重要的生态屏障。自然保护区能有效地保护生态安全和生物多样性, 评估自然保护区管理能力对保护成效的影响有利于自然保护区的科学保护与管理。本研究分析了青藏高原54处国家级自然保护区管理机构类型、资金、人员配置等管理能力方面的差异, 并利用归一化植被指数(normalized difference vegetation index, NDVI)研究不同自然保护区的保护成效, 揭示青藏高原国家级自然保护区管理能力与保护成效的关系, 为提升青藏高原自然保护区保护和管理成效提供依据。结果表明: (1)青藏高原国家级自然保护区管理机构行政级别差异较大, 包括厅局级(1处)、县处级(36处)、乡科级(16处)和股级(1处) 4个级别, 其中独立管理机构42处, 与其他机构合署办公的非独立管理机构12处, 行政级别和独立性影响保护成效, 行政级别较高、独立的管理机构的自然保护区保护成效较好。(2)青藏高原国家级自然保护区在单位管理资金、人均管理面积与巡护面积等方面与全国平均水平差异较大, 且专业人才普遍缺乏。建议重点关注青藏高原地区自然保护区保护管理的特殊性, 规范管理机构建设, 加强资金保障, 推动更多高水平专业人才从事保护工作, 进一步加大生态管护岗位设置与培训, 切实提高青藏高原地区自然保护区管理能力和保护成效。     

青海祁连山区山水林田湖草生态保护修复工程生态成效评估

生态成效作为判定山水林田湖草生态保护修复工程有效性的重要途径,对加强工程总体布局和顶层设计、确保工程取得显著成效具有非常重要的意义。青海省祁连山区具有极其典型的"山水林田湖草"生命共同体特征,是中国第一批山水林田湖草生态保护修复工程试点之一。通过构建"生态干扰变化-生态系统格局变化-生态系统质量变化-生态系统功能变化-生态成效变化"逻辑框架,运用时空对比分析方法,对青海祁连山区山水林田湖草生态保护修复工程的生态成效进行了评估。结果表明:工程实施后,重要生态用地面积增长了0.1%、生态连通度降低了0.5%、植被覆盖度指数提升了10.1%、单位面积水源涵养量提高了31.5%,土壤保持量增加了3.1%,固碳量增加了2.8%,表明工程实施以来,生态干扰增加,部分类型生态系统破碎化有所加剧,但总体生态系统格局相对稳定,生态系统质量和各生态功能均有提升,修复成效显现。研究结果对青海祁连山区山水林田湖草生态保护修复工程的实施有一定的指导性作用,能为未来山水林田湖草生态保护修复工作提供先进经验,对科学指导中国更好地开展生态修复工作具有重要意义。     

中国自然保护区管理有效性的现状评价与对策

基于世界银行(WB)/世界自然基金会(WWF)开发的管理有效性跟踪工具调查表,对中国535个自然保护区进行问卷调查,分析了保护区管理有效性的现状评价与对策.结果表明： 535个自然保护区的平均分数为51.95分,其中分数低于60分的保护区占69.35%,说明我国自然保护区的管理水平总体偏低;不同保护区级别和建立时间的保护区管理有效性得分的差异显著（P<0.01）,保护区级别越高、建立时间越长,管理有效性的分数越高;而不同保护区面积和类型间保护区管理有效性分数的差异不显著（P>0.05）;管理基础、管理机制、管理行为和管理效果4个指标类别的平均分数分别为1.55、1.44、1.52和1.90分;从全部指标的得分情况来看,保护对象的管理、保护状况、保护区边界、资源管理和保护区机构是平均分数最高的指标,设备使用和维护、社区共管、事业费、经费管理、保护区管理体制及保护区管理办法的平均分数最低.中国自然保护区的管理体系与制度已基本建立,重要的保护对象和价值基本得到了保护,但在管理机制和基础建设方面还存在一些问题,建议从经费分配机制和经费管理机制、内部建设以及社区参与3个方面加以改善.     

The Uunguu Monitoring and Evaluation Committee: Intercultural Governance of a Land and Sea Management Programme in the Kimberley,Australia

The importance of Indigenous peoples’ and their ancestral estates for the maintenance and protection of biodiversity, ecosystem function, threatened species and cultural diversity is clear. Due to their nature, processes and tools to measure the impact of intercultural Indigenous land and sea management partnerships need to be innovative and adaptable. In 2015, the Wunambal Gaambera Healthy Country Plan reached its mid‐point, which triggered an evaluation to enable adaptive management through the assessment of effectiveness. The evaluation was used to appraise the need for adaptation, contribute to the evidence base for healthy Country, and to report on achievements. The Uunguu Monitoring and Evaluation Committee, an innovative, intercultural and interdisciplinary body, and their collaborators adopted a multiple evidence‐based approach to enable an enriched picture. This committee has successfully integrated western scientific and local Indigenous knowledge for adaptive management by embodying the principles of co‐production. The Uunguu Monitoring and Evaluation Committee model outlines a way of doing knowledge integration from the bottom up which, given the significance of the cultural and natural diversity of the Indigenous estate, makes a valuable contribution to the global community of practitioners attempting to use diverse knowledges for better management of biodiversity, ecosystems, threatened species and cultural traditions.     

自然保护区管理中生态与娱乐属性的权衡:一个选择实验的应用

随着自然保护区多样化的发展以及旅游需求的日益增长,保护区管理者面临着保护生态环境与满足娱乐需求的双重压力,这使得保护区管理者需要更多的信息进行决策。以中国东北部的扎龙国家级自然保护区为例,进行了一项选择实验,选取生物多样性、预期游客数量、景区的环境教育设施、门票价格等4个属性,分别采用多项logit模型、随机参数logit模型和潜在分类模型,探究游客在可能存在冲突的管理优先级之间的偏好。目的是揭示游客如何评价保护区不同的管理属性,以及各属性的边际支付意愿和偏好,并根据这些信息制定有效的保护区管理指南。研究结果表明生物多样性是保护区游客最关注的属性,并且游客对于生态属性的关注度高于娱乐属性。因此,保护区管理者应首先维持并改善生物多样性及其生态环境,在不破坏生态环境的基础上开发具有环境教育作用的娱乐服务。此外,研究发现游客可分为生态友好型和价格敏感型两种类别,不同类型的群体对游览保护区存在不同偏好,女性和年轻的受访者对生态更友好,男性和年长的受访者对价格更敏感。本文的贡献是将某一方面属性价值的描述扩展到涵盖多个管理属性的研究,并为保护区管理中生态与娱乐的权衡问题提供了更具体的见解。     

中国海洋生物多样性的保护和管理对策

本文全面介绍了中国海洋物种多样性的现状,并分析其受到的人类影响和主要威胁。详细阐述了国家海洋局及其下属部门在海洋生物多样性保护管理中制定的有关政策、法规及行动计划,以及海洋生物多样性的科学调查研究及海洋生态环境监测体系建设,海洋自然保护区的建设与管理,海洋生物多样性可持续利用等方面的工作和进展。同时,在生物多样性管理现状的基础上,提出了包括预警系统与事故处理能力建设、将生物多样性保护管理纳入区域经济社会发展计划、建设生物多样性管理机构及法规之间的协调机制以及基于生态系统的生物多样性管理和公众参与等若干针对性的管理对策。     

生态旅游及其规划与管理研究综述

生态旅游是新兴的旅游形式和思想,是应用生态学研究的一个领域,为旅游学界、生态学界及其它相咩学科所关注。因此较为系统地讨论了生态旅游的产生、定认、特点与理论基础等基本问题,分别阐述了生态旅游者、生态旅游资源、生态旅游业、生态旅游环境等４个要素的研究概况,重点分析了生态旅游规划与管理的研究现状,还归纳了生态旅游发展中应注意的问题,在以上基础上,总结了生态旅游研究的特点,并对研究方向作了评述。     

自然保护区减缓和适应气候变化的管理有效性评估: 以广西12个典型自然保护区为例

建立自然保护区是生物多样性保护的根本措施, 而且自然保护区对减缓和适应气候变化具有重要的作用。生物多样性保护的压力在气候变化的胁迫下不断加剧, 因此, 有效的自然保护区管理必须考虑气候变化的影响。发展应对气候变化威胁的适应性管理技术以提高自然保护区管理有效性是自然保护区管理的迫切需求。但目前全球范围内还没有针对减缓和适应气候变化的自然保护区管理有效性评估工具。近半个世纪来广西气温持续升高且极端气候事件频次增加, 对广西各类生物生境产生了重要的影响。本文基于世界自然保护联盟(IUCN)的自然保护区减缓和适应气候变化管理框架和管理有效性评估框架, 在管理有效性跟踪工具(mangement effectiveness tracking tool, METT)基础上提出了自然保护区减缓和适应气候变化管理有效性评估工具(management effectiveness assessment tool of mitigation and adaptation on climate change, MEATMACC), 并使用该工具和METT对广西12个典型自然保护区进行了调查分析。结果表明: 国家级自然保护区的METT得分、MEATMACC得分分别比非国家级自然保护区高28.98%和43.91%; 国家级与非国家级自然保护区的METT得分无显著差异, 但MEATMACC得分差异极显著; 两个管理有效性评估工具得分率呈线性相关但差异不显著; 两个评估工具中背景、规划与影响3个要素得分率存在极显著差异。研究结果表明, 对于自然保护区减缓和适应气候变化的政策和技术支持仍需加强。     

Improving biodiversity monitoring

Effective biodiversity monitoring is critical to evaluate, learn from, and ultimately improve conservation practice. Well conceived, designed and implemented monitoring of biodiversity should: (i) deliver information on trends in key aspects of biodiversity (e.g. population changes); (ii) provide early warning of problems that might otherwise be difficult or expensive to reverse; (iii) generate quantifiable evidence of conservation successes (e.g. species recovery following management) and conservation failures; (iv) highlight ways to make management more effective; and (v) provide information on return on conservation investment. The importance of effective biodiversity monitoring is widely recognized (e.g. Australian Biodiversity Strategy). Yet, while everyone thinks biodiversity monitoring is a good idea, this has not translated into a culture of sound biodiversity monitoring, or widespread use of monitoring data. We identify four barriers to more effective biodiversity monitoring in Australia. These are: (i) many conservation programmes have poorly articulated or vague objectives against which it is difficult to measure progress contributing to design and implementation problems; (ii) the case for long‐term and sustained biodiversity monitoring is often poorly developed and/or articulated; (iii) there is often a lack of appropriate institutional support, co‐ordination, and targeted funding for biodiversity monitoring; and (iv) there is often a lack of appropriate standards to guide monitoring activities and make data available from these programmes. To deal with these issues, we suggest that policy makers, resource managers and scientists better and more explicitly articulate the objectives of biodiversity monitoring and better demonstrate the case for greater investments in biodiversitymonitoring. There is an urgent need for improved institutional support for biodiversity monitoring in Australia, for improved monitoring standards, and for improved archiving of, and access to, monitoring data. We suggest that more strategic financial, institutional and intellectual investments in monitoring will lead to more efficient use of the resources available for biodiversity conservation and ultimately better conservation outcomes.     

基于熵理论的山东省国家湿地公园管理绩效评价

量化评价管理绩效能为湿地公园管理措施的优化提供理论支持。选取山东省68个国家湿地公园作为研究对象,从自然环境、社会经济角度出发,选择植被覆盖率、废水排放量等8个指标构建指标体系。结合相关数据,基于熵理论定量评价国家级湿地公园的管理绩效。结果表明,（1）山东省整体总熵流为负（-0.3018）,其中41个湿地公园为负熵流,系统趋于稳定,管理绩效提升;（2）正熵流主要来自废水排放量（0.0854±0.0434）,负熵流则主要来自环保投入（-0.0802±0.0392）;（3）国民生产总值和熵流呈现负相关关系,而第一产业产值比重和第二产业产值比重均和熵流呈现正相关关系。综合经济发展和熵流评价结果,2个市的湿地公园面临高管理风险,其中菏泽市需要引起注意;山东省近海和海岸湿地的管理绩效较低,且面临高管理风险,应当优先制定、开展保护治理规划。     

Ecological indicators for assessing management effectiveness: A case study of horse riding in an Alpine National Park

Recreation activities and visitor use often have deleterious ecological impacts in protected areas. Management agencies then face the difficult task of providing recreation and tourism opportunities without compromising environmental values. This study assessed the success of efforts aimed at conserving alpine vegetation along the Mt Bogong Massif in Victoria, Australia, through controlling the use of horses. Vegetation condition was assessed in 2001 to coinciding with restrictions on the use of horse riding on trails and then resurveyed 10 years later. Sampling was undertaken in track plots that included the trail and surrounding vegetation, and control plots located away from the trail. There were significant differences in the amount of bare ground, the height of shrubs and ground layer vegetation, and shrub cover between track and control plots in 2001. Ten years later, track plots were recovering with reductions in bare ground and changes in vegetation, with improved ground layer vegetation height. Results show that vegetation condition has improved with restrictions of horse numbers. The indicators selected were sensitive to changes in vegetation condition and hence should be used for ongoing assessment of the effectiveness of this and similar management interventions.     

我国生物多样性保护自然-社会科学交叉融合与发展

保护科学前沿研究重视克服单一学科的局限而向超越自然科学和社会科学跨学科交叉融合转型。基于世界自然保护联盟-世界保护区委员会(IUCN-WCPA)自然保护地管理有效性框架,从规划制定、执行和评估三个方面系统梳理了我国保护科学的研究进展,分析了保护自然科学和社会科学在研究内容、方法和视角等方面的差异,识别出潜在的跨学科综合研究领域。结果表明,我国保护自然科学与社会科学研究大多相互独立、缺乏融合协作,少有的跨学科研究在整体性、系统性、兼容性、深入性和规范性上有待提高。自然科学家在介入社会科学研究时缺乏对现实制度的科学理解,所提出的保护政策和行动建议偏向理想主义,阻碍保护科学跨学科知识生产;社会科学家则缺乏自然科学方法和数据的知识积累,所提出的政策和行动建议脱离事实和证据,偏向主观主义,不利于保护科学知识进步。为此,构建了基于自然保护地适应性管理逻辑下的保护科学跨学科整合框架,以推动保护科学共同话语的形成,实现社会与生态的耦合协调发展。     

Freshwater Habitat Restoration Actions in the Pacific Northwest: A Decade's Investment in Habitat Improvement

Across the Pacific Northwest (PNW), both public and private agents are working to improve riverine habitat for a variety of reasons, including improving conditions for threatened and endangered salmon. These projects are moving forward with little or no knowledge of specific linkages between restoration actions and the responses of target species. Targeted effectiveness monitoring of these actions is required to redress this lack of mechanistic understanding, but such monitoring depends on detailed restoration information—that is, implementation monitoring. This article describes the process of assembling a database of restoration projects intended to improve stream and river habitat throughout the PNW. We designed the database specifically to address the needs of regional monitoring programs that evaluate the effectiveness of restoration actions. The database currently contains spatially referenced, project‐level data on over 23,000 restoration actions initiated at over 35,000 locations in the last 15 years (98% of projects report start or end dates between 1991 and 2005) in the states of Washington, Oregon, Idaho, and Montana. Data sources included federal, state, local, nongovernmental organization, and tribal contributors. The process of database production identified difficulties in the design of regional project tracking systems. The technical design issues range from low‐level information such as what defines a project or a location to high‐level issues that include data validation and legalities of interagency data sharing. The completed database will inform efficient monitoring design, effectiveness assessments, and restoration project planning.     

The listing and de-listing of invertebrate species for conservation in Australia

Formal listing of species for protection is a responsible action in conferring conservation priority, and must be undertaken as objectively as possible, and redundant entries that distract from priority need be removed. Diverse groups, such as invertebrates, pose problems for listing because criteria of rarity and threat are often confounded. Species de-listed as a result of recovery action are a special category, in which conservation investment has been made; the principle of recognising these as rehabilitated species with a formal duty of aftercare is discussed. Although the paper focuses on invertebrates in Australia, the principles have wider relevance in species-level conservation focus.     

试论生态分类系统在我国天然林保护与经营中的应用

我国林业的发展正面临前所未有的机遇和挑战,现有资料表明,一方面,我国林业的宏观政策以及森林的采伐更新过程缺乏基本生态学原理的支持;另一方面,仅研究生态学理论还不够,还要研究生态学理论转化为生产力的工具,生产态分类系统是确定、描述和纵制生态系统类型图的方法。应用这种多层次系统的目的是用图的形式是把森景观的生物和环境特征抽象化,综合化、标准化和整体化,以实现生态系统管理的目标。通过纵绘制各种景观特征、林业人员可以根据土地承载力及适应性 确定森林的经营方向和经营措施,生态分类系统在吉林省东部针阔混交林区试验应用。