海洋自然保护区生态保护补偿机制

在提炼生态保护补偿概念内涵的基础上,综合考虑政策目标、海洋环境自然属性、自然保护区区域特殊性以及我国制度环境,明确了海洋自然保护区生态保护补偿的思路;根据相关法律法规,结合生态系统服务分析,对海洋自然保护区生态保护补偿机制的主体、客体和补偿标准进行了讨论。研究结果表明,海洋自然保护区生态保护补偿应该以持续的生态效益供给为目标,以正外部性内部化为基本原理;海洋自然保护区生态保护补偿的主体是国家,由相关政府部门代表国家履行补偿责任;补偿客体为保护区周边居民和保护区管理机构,对周边居民的补偿标准以其为保护区牺牲的生态效益价值来确定,对管理机构的补偿标准以其使保护区增加的生态效益价值来确定。在构建补偿机制框架后,探讨了保护区运营资金支持和补偿标准公信力等问题,为后续的研究实践提供参考与借鉴。     

中国海洋生态保护制度的转型发展--从海洋保护区走向海洋生态红线区

海洋生态环境的持续恶化与生态学认知的提高使海洋生态红线区管理制度成为必然。总结了中国海洋保护区现状与存在问题;分析了发展海洋生态红线的必要性、区划原则、概念及组成体系;提出海洋保护区与海洋生态红线区可分别籍空间统一性、决策统一性、工作内容与管理要求的一致性相关联,海洋保护区的核心、关键和重要因素与海洋生态红线的范围划定、宏观应对策略制定、微观管理规定一一对应。对海洋保护区管理向海洋生态红线区划与管理的转变给出了若干建议,认为海洋生态红线区划指标体系可以参照海洋保护区绩效评估、保护区选划与评估指标;并从海洋生态红线的尺度,陆海统筹的生态系统格局-结构\过程-机理,复杂生态系统与海洋生态红线的结合,海洋生态红线基点观测等方面对海洋生态红线的研究和工作方向进行了展望。     

基于CVM的山东海洋保护区生态系统多样性维持服务价值评估

选取山东济南(代表内陆城市)和青岛(代表沿海城市),基于条件价值法(CVM),对两市城镇居民进行问卷调查,通过建立支付意愿多元线性回归方程用以评估山东省城镇居民对维持山东88个海洋保护区永续存在的支付意愿,进而估算山东海洋保护区的生态系统多样性维持服务价值。研究发现,人均年收入较高,支付意愿较大;文化程度较低,支付意愿较小;男性比女性的支付意愿高;内陆城镇居民对于海洋保护区的人均支付意愿为102.15元,比沿海城镇居民的支付意愿高23.05元。2014年,山东全部88个海洋保护区的生态系统多样性维持服务价值为43.7亿元,平均0.497亿元/个。其中,12个自然保护区的价值为16.14亿元,平均1.35亿元/个;30个海洋特别保护区的价值为14.47亿元,平均0.489亿元/个;46个水产种质资源保护区的价值为12.9亿元,平均0.28亿元/个。结果表明:海洋自然保护区的生态系统多样性维持服务价值比海洋特别保护区和水产种质资源保护区高。在修订我国各类保护区的选划标准和管理目标时,应增加生态系统多样性维持服务价值并作为关键的选划指标。具有最高生态系统多样性维持服务价值的海域,宜选划为自然保护区,实施最严格的管理措施,确保其生态系统多样性维持服务价值增加,至少不降低。具有较高生态系统多样性维持服务价值的海域,因地制宜选划为海洋特别保护区或者海洋水产种质资源保护区,实施较严格的管理措施,确保其生态系统多样性维持服务价值不降低。     

艰苦创业 积极探索 加快保护区的建设和发展

南麂列岛国家级海洋自然保护区是1990年经国务院批准的首批五个海洋类型保护区之一,是以海洋贝、藻类和海洋生物多样性为主要保护对象的。建区以来,在各级领导关怀下,在各有关部门的帮助和支持下,通过全体工作人员的艰苦努力,保护区在自身建设、自然保护和促进当地经济发展等方面都取得了较大的成绩,获得了良好的社会效益和生态效益,为保护区的进一步发展打下了坚实的基础。南麂列岛保护区实行的是三级管理:一级保护区即核心区,实行封闭式保护,严格禁止开发活动;二级保护区即缓冲区,实行有效控制的开发;三级保护区即试验区,在指导下进行适度开发。通过几年的工作,保护区的主要保护对象已得到较好的恢复,并逐步繁盛;保护区基本建设从无到有,已初具规模;保护区管理制度趋于完善,工作人员的积极性提到充分的发挥;以保护为     

生物圈保护区的概念及其若干问题—以锡林郭勒草原自然保护区为例

锡林郭勒草原自然保护区于1988年加入国际生物圈保护区网络,但它在功能格局和管理机构协调等方面仍存在若干问题,尚未是一个功能齐全的生物圈保护区。因此,关于功能格局,作者建议增设湿地生态系统核心区和缓冲区;在草甸草原和典型草原核心区之外设立缓冲区、调整和扩大沙地白扦云杉林与山杨林的缓冲区;重视过渡区的协作。作者并就管理机构协调提出8项建议,强调牧场、保护区管理处、中国科学院内蒙古草原生态系统定位站和牧民之间的协作。     

南极特别保护区体系:现状、问题与建议

随着南极变暖、海冰融化、生态系统变化,以及人类对自然资源的需求增加,南极生态环境保护正面临巨大挑战。在国际社会积极推动下,南极特别保护区已经从单一保护区发展为多类型保护区体系。目前,已有16个国家选划72个保护区,其中美国、英国、新西兰、澳大利亚与智利占主导地位,主要覆盖南极半岛与罗斯海维多利亚地地区,并通过发展南极保护生物地理区技术作为保护区的重要识别工具。然而,南极特别保护区体系仍然存在着总体发展进度减缓、保护区信息管理混乱、覆盖率偏低、代表性不足等一系列问题。针对以上问题,本文提出以履行南极环境保护职责为重要前提,加强南极环境保护科学合作为有效途径,积极应对南极气候变化为科学挑战,开展基于生态系统的南极海洋空间规划为发展方向的综合建议,期望推动南极特别保护区体系的进一步优化,以实现南极环境与生态系统的有效保护。     

一个设立海洋保护区的捕鱼模型的生物经济分析

考虑一个设立海洋保护区的捕鱼模型．从生物学和经济学两个角度研究海洋保护区的作用．给出所研究系统的生物和经济平衡点以及平衡点的局部稳定性,不稳定性,全局稳定性的条件．研究结果说明设立海洋保护区对于保护海洋资源是一种有效途径,保护区内的鱼群即使在对非保护区进行连续捕捞的情形下也能够保持在一个适当的水平．进一步研究了最优收获策略,并对所得结果的生物经济解释予以说明．     

用保护区挽救海洋生物多样性

划设海洋保护区并落实管理,是挽救渔业资源枯竭及海洋生物多样性的最简单、最有效、最经济的方法。为了积极推动全球海洋保护区的建立,历次生物多样性公约缔约方会议、地球峰会、国际海洋保护区大会等重要国际会议纷纷根据专家的建议,研订了不同的规划目标及策略;到2020年,全球海洋应有10%的水域被纳入海洋保护区的范围。"     

保护地绿色名录对我国海洋保护区管理的借鉴意义

<正>海洋保护区作为海洋生物多样性保护的主要手段,近年来在国内外都引起各方面重视。据统计,2003–2010年,世界海洋保护区数量增长了150%,总数大约为5,880个,覆盖了约420万平方公里海域,尽管仅约占全球海洋面积的1.17%,但是却占陆架海面积的4.32%(Toropova,2010)。从我国海洋保护区发展来看,近10年来数量呈现迅速增长态势。截至2014年,共建立各级各类海洋保护区260个,总面积10多万平方公里,约占我国管辖海域总面积的     

基于条件价值法评估三亚海域生态系统多样性及物种多样性的维持服务价值

基于条件价值法(CVM)开展了三亚海域海洋保护区生态系统多样性和重要海洋物种多样性的维持服务价值评估。于2014年12月通过面对面调研的形式对三亚当地城镇居民进行问卷调查,建立了支付意愿(WTP)多元线性回归方程,再将此回归模型推广到海南全省城镇居民,从而评估了三亚海域海洋保护区生态系统多样性和重要海洋物种多样性的维持服务价值;同时也对CVM研究中的相关问题如问卷设计、偏差分析和CVM的可靠性与有效性等进行了验证和探讨。研究结果表明:(1)2014年三亚海域海洋保护区生态系统多样性及重要海洋物种多样性的维持服务总价值分别为3.734亿元和4.442亿元。(2)受教育程度和家庭人均年收入等社会经济信息变量对支付意愿具有显著的影响水平,符合经济学理论。(3) CVM作为陈述偏好性价值评估方法,评估结果受偏差的影响较大。为了尽可能减小偏差,需要从问卷的设计、调查员筛选培训、调查方式和被调查者等诸多方面严格把关。(4) CVM问卷支付数额的设计较好地界定了支付意愿的范围和分布形态,支付意愿具有较高的统计效率,CVM的可靠性得到较好的验证,显示了CVM评估法在估算生态系统服务非使用价值的有效性。鉴于居民的学历和收入在短时间内很难得到提升,建议相关海洋管理部门加强对三亚海域海洋保护区和海洋生物多样性的宣传教育,增强居民对三亚海洋保护区和海洋珍稀濒危生物的认知及保护意识。     

中国大陆海岸线的最西南端 北仑河口,科技全方位

正广西北仑河口国家级自然保护区位于我国大陆海岸线最西南端,与越南隔海相望。保护区以红树林生态系统、海草床生态系统和滨海过渡带生态系统为主要保护区对象,其中珍珠湾的红树林是全国连片面积最大的海湾红树林。保护区于2005年被选定为全球环境基金国际红树林示范区;2008年被列为国际重要湿地名录;2013年被授予"全国中小学环境教育社会实践基地"称号;2015年被授予"全国海洋系统先进集体"称号;2016年被授予"全国海洋意识教育基地"称号。     

中国海岛保护区的发展现状与管理对策

海岛生态系统独特而脆弱,加强海岛保护区的建设和管理对于维护海岛生态系统平衡、促进海岛资源与环境可持续利用具有重要的意义。文章对中国海岛保护区的发展动态和分布现状进行了分析。截至2011年底,中国已建立各类涉及海岛的保护区117处,初步形成了布局基本合理、类型较为齐全、功能渐趋完善的海岛保护区体系。文章绘制了中国海岛保护区分布图,分析了海岛保护区的地理分布、类型分布和主管部门状况等。目前中国海岛保护区存在着保护区建设和管理经费不足,经济发展与保护的矛盾日益突出,保护区类型布局存在空缺、地方级保护区管理机构和科研监测能力有待加强等问题,并根据这些问题,提出相应的对策。     

荒漠高山有明珠：新疆博格达生物圈保护区

博格达生物圈保护区是1990年3月,限据联合国教科文组织人与生物圈国际协调理事会授权其主席团所作的决定,该保护区为国际生物圈保护区网络的组成部分,是新疆维吾尔自治区第一个、我国第七个     

贝藻类的故乡——南麂列岛

中国第一个海洋生物圈保护区 在紧靠太平洋西海岸中部的中国东海上,有一串神奇而美丽的小岛,像一颗颗璀璨的明珠镶嵌在一望无际的碧海之中,这就是位于浙江省温州市东南海域的南麂列岛生物圈保护区。这是一个以海洋贝类和藻类及其生态环境为主要保护对象的海洋生态系统保护区,素有“贝藻王国”之称。她已被联合国教科文组织接纳为世界生物圈保护区,成为中国目前唯一纳入这一世界网络的海洋类型自     

广西滨海湿地类自然保护区管理成效评估体系构建及应用

海洋保护区事业正处于从"重面积、重数量"向"重建设、重成效"转型的重要阶段,海洋保护区,特别是滨海湿地类保护区的管理有效性评估引起了国内外生态学家的广泛关注。根据现有评估体系中存在问题,结合广西滨海湿地类自然保护区建设及发展特点,构建了"管理机制-管理基础-管理行为-管理成效"的评估框架,通过专家咨询法、层次分析法设置形成包含4个评估要素,19个评估指标以及6个附加指标在内的评估体系。本评估体系综合考虑了保护区管理工作的产出效益,包括管控成效、生态成效和社会经济成效,在指标设计时突出了保护区的生境特点,管理人员以及社会公众的保护意愿,采用分级分值制量化指标,根据长期有效数据开展评估,适用于监测业务完善的滨海湿地类型保护区。另外,选择北仑河口国家级自然保护区进行实例验证,评估结果表明:(1)保护区指标评估分值总和78分,附加3分,综合评估分值81分,管理级别Ⅱ级,保护区管理成效良好;(2)各要素得分占比情况为:C管理行为(100%)> A管理机制(90%)> B管理基础(87%)>D管理成效(65%)。评估指标级别占比情况为:Ⅰ级(53%)>Ⅱ级(21%)>...     

保护区与周边社区发展研究——以西双版纳自然保护区为例

保护区与周围社区村寨的发展问题是影响保护区安全的大事。本文以西双版纳国家级自然保护区周边的基诺族社区巴卡小寨为例 ,通过市场调查和对巴卡小寨村民的问卷访谈 ,探讨保护区与周边村寨的关系问题 ,特别关注村民由于保护区的保护而获得的经济收益和经济损失的数额。结果发现 ,当地居民可以从保护区中获得非常重要的一部分经济收入 ,2 0 0 1年占总收入的 2 1 2 4 %。但当地村民因为保护区占用土地而蒙受较大数量的机会成本损失。根据调查结果对保护区的进一步管理和发展提出相应建议。     

为什么要进行国家公园体制改革?生态保护转型 预留发展空间

<正>进入"十一五"特别是2010年之后,中国保护区增长陷入低潮期,生态保护质量方面也不尽如人意。体制因素是构成各保护区管理不善的根本原因,着重表现在以下几个方面:一是保护与发展失衡,保护区内矿产资源开采、商业地产开发时有发生;不少地方把一些保护区当作"摇钱树",过度追求门票和其他商业收入。二是行政管理体系混乱,忽视各种保护区生态系统的整体性,如对同一个湿地生态系统     

基于机会成本法的海洋保护区生态保护补偿标准

建立海洋保护区已被公认为维持海洋生物多样性和防止海洋生态环境恶化的重要途径,而合理实施生态保护补偿是确保海洋保护区建设和管理成效、促进区域经济发展机会公平的关键手段。以土地、海域为载体,从机会成本补偿的角度出发,分别设置了机会成本补偿基数、区域调整系数、分区补偿系数和开发限度补偿系数,构建了海洋保护区生态保护补偿标准测算方法,并选取全国8个省(市)14个国家级海洋自然保护区开展了实证分析。结果表明:2015年案例区的机会成本补偿测算结果介于0.66×10⁴—10.69×10⁴元/km²之间,河北昌黎黄金海岸国家级自然保护区和天津古海岸与湿地国家级自然保护区的补偿金额显著高于其他保护区,分别为10.69×10⁴元/km²和10.47×10⁴元/km²,相比之下,其余12个保护区的平均补偿金额为1.70×10⁴元/km²。     

《生物多样性公约》海洋生物多样性议题的 谈判焦点、影响及我国对策

海洋和沿海生物多样性保护和可持续利用等问题是《生物多样性公约》谈判的重要领域。本文梳理了历次缔约方大会的谈判进程, 认为主要焦点议题包括: (1)应对人类活动和全球气候变化对海洋和沿海生物多样性的影响; (2)海洋和沿海生物多样性保护和可持续利用的工具; (3)海洋保护区及具有重要生态或生物学意义的海域。这些议题的讨论将影响包括全球海洋保护区建设在内的海洋生物多样性保护进程, 也将影响全球海洋生物多样性保护国际制度的建设, 以及沿海国家的社会经济。我国应加强履约谈判的技术支持, 加快涉海相关问题研究, 积极参与相关国际谈判, 并大力宣传我国经验。     

结对发展——一项加强保护区国际合作的计划

1 计划的提出世界保护联盟(IUCN)、国家公园和保护区委员会(CNPPA)所制订的一项提高保护区管理能力的行动计划,就是要促进发达国家和发展中国家之间的保护区建立密切的伙伴关系(或称姊妹保护区),加强彼此的合作与交流,以期共同发展,为自然保护和文化、科学的进步作出应有的贡献。欧洲自然和国家公园联合会(FNNPE)在欧洲共同体的支持下率先建立了一个简称为“伙伴和交流计划”,鼓励欧洲和亚洲、拉丁美洲保护区之间的合作,使具有不同自然与文化特点的保护区建立伙伴关系,亦称“结对”,促进保护区的主