建立以国家公园为主体的自然保护地体系的思考与建议综述

随着经济社会的快速发展,我国自然生态系统面临挑战,自然资源保护与开发利用之间的矛盾突出,传统的自然保护区模式已经不能很好地适应新的时代发展要求。因此,提出建立以国家公园为主体的新型自然保护地体系,这种体系兼顾生态保护与合理利用两方面。世界上第一个国家公园——美国黄石国家公园的成立,目的是在保护自然的前提下为人们提供舒适的游憩条件。这一独特的形式有效地将保护自然环境与休闲游憩相融合。基于查阅国内外自然保护地体系发展现状以及对贵州省黔西南州自然保护地实地评估调查,发现现有自然保护地体系存在诸多问题:1)保护地划定范围不合理导致保护价值低或没有保护价值; 2)保护地范围交叉重叠导致管理机构重叠设置; 3)保护地法律法规不完善;4)管护资金短缺、人员配置不合理; 5)保护与发展问题突出等。针这些保护地体系问题进行思考并提出关于我国建立以国家公园为主体的自然保护地体系的建议:1)优化整合自然保护地,统一管理机构2)借鉴先进立法经验,加快完善我国自然保护地法律体系;3)建立多元化资金保障机制,完善人员配置;4)把握我国国家公园发展的正确方向,缓解保护与发展的问题。     

国家公园遴选标准的国际经验及对我国的启示

建立以国家公园为主体的自然保护地体系,是我国生态文明思想的重大举措。国家公园作为国际普遍认可的自然保护手段,受到世界各国的欢迎。美国、加拿大、德国、南非、日本等国的国家公园建设较早、发展较好,通过分析其国家公园建设经验得出：（1）国家公园是以自然保护为首要目标,并为公众提供享受大自然的场所;（2）其评价对象与标准主要包括,自然景观/自然遗迹、生态系统、生物多样性/重要栖息地、面积/范围、自然区域/自然环境、文化景观等;（3）根据资源条件和目标定位的差异,国外国家公园的选建模式主要有基于生态区划的国家公园建设模式、基于社区共建的国家公园建设模式和基于资源主导的国家公园建设模式。在国际经验研究和分析的基础上,结合我国自然资源状况及国家公园建设需求,提出我国国家公园发展建议：（1）明确国家公园的功能定位和发展目标;（2）制定国家公园评价准则和方法,建立以国家代表性、完整性、原真性为主,包括生态区位重要性、历史文化价值等因素的国家公园评价指标体系;（3）划定面向国家公园规划布局的生态地理分区,在区域内建立国家公园,并与生态系统优先区、生物多样性保护关键区,或代表性自然景观格局相协调。     

我国国家公园建设研究进展

中国国家公园是指在具有显著自然生态价值、文化价值和科学研究价值的区域内,通过完善自然保护与利用体系,实现保护物种、维护生态系统完整性、保障基本生态需求、实现可持续利用等目的,逐步形成具有国际水平的大型自然保护地并发挥其积极作用的区域。中国国家公园建设是实践生态文明思想的有效途径,是中国自然保护地体系建设最重要的组成部分。自2015年发布《建立国家公园体制试点方案》以来,中国政府陆续开展了10个国家公园体制试点,最终在2021年正式建立了5个国家公园。收集了2015年以来国家公园相关政策资料,对中国国家公园建设现状进行深入分析。我们发现中国国家公园较好的实现了初始建设目标,但也有需要完善的地方。针对未来国家公园的建设,我们提出了以下建议:1)完善国家公园空间布局规划;2)以流域为单元进行规划整合;3)确定东部和西部国家公园最小面积;4)确定国家公园数量上限;5)建立跨境国家公园;6)将文化保护纳入国家公园;7)统一管理体制;8)统一国家公园内部管控区划;9)形成三类保护地差异化可持续发展模式。未来随着中国国家公园顶层设计的逐步完善,中国自然保护地体系体制建设将能提供更加全面、系统的生态保护和资源管理,推动生态文明建设的不断发展;实现生态保护、可持续利用和人与自然的和谐共生的目标。     

国家公园最严格保护的实现路径

国家公园是我国自然保护地最重要的类型之一, 属于全国主体功能区规划中的禁止开发区域, 纳入全国生态保护红线区域管控范围, 实行最严格保护。对国家公园实行最严格保护具有重要意义, 但在国家公园理论研究和具体管理实践中, 严格保护并未被准确理解。作为一种新型自然保护地类型的国家公园, 其功能定位、保护管理理念和方式区别于其他自然保护地, 对国家公园实行严格保护也要与国家公园这些特殊的功能定位和特别的保护管理理念、管理方式相结合。本文系统分析了国家公园最严格保护的提出背景和过程, 探讨了如何全面准确理解最严格保护及其重要意义, 在此基础上, 提出对国家公园实行最严格保护的实现路径, 包括理顺管理体制、健全法制保障、强化监督管理、强化协同管理、规范特许经营、完善社会参与、加强教育培训等七个方面, 包含实行中央直管、明确央地事权、落实资金保障、完善法律法规、实行综合执法等23项具体策略。     

自然保护与景观保护：英国国家公园保护的“二元方法”及机制

英国应对复杂问题形成了精细而又综合的国家公园保护机制，具有鲜明特色和重要借鉴意义。自然保护与景观保护是英国国家公园保护的“二元方法”，是国家层面保护制度在国家公园中的“投射”。基于此形成了以国家保护制度为骨架，国家公园层面补充强化的国家公园保护制度。首先，系统阐释了国家层面以生物多样性为主导的自然保护机制和国家公园层面的强化措施；其次，分析了基于景观特征评估的景观保护机制。在此基础上，提出英国国家公园自然保护与景观保护对中国当前国家公园机制建构的借鉴意义。     

英国的国家公园

英国的自然保护事业开始的较早,目前已建立有国家公园、国家森林公园、废弃地利用基金会、国家文物古迹管理委员会等自然保护形式和机构,以及相应的科研机构等。国家公园建立的历史较早,可追溯到本世纪20年代。目前英国有国家公园11个,约占全国总面积的4％(国家森林公园占6％)。其中匹克国家公园建立最早,布罗兹(Broads)是英国最大和最年轻的国家公园。 国家公园是一类特殊的地区,尤其以保护区内特殊而美丽的自然景观为目的,但这类土地并不象自然保护区的核心区那样严格管理,没有人为活动,而是用其特殊的景观吸引大量的游人前来游览、度假和购物,从而使生活在这里的人民感受到物质和精神上的双重享受。     

中国国家公园体制及发展思路探析

<正>2013年,中国政府在构建生态文明制度体系中提出了建立国家公园体制,作为对自然保护价值高的国土空间实行的一项开发保护管理制度,这是在生态文明观念指导下和生态制度规约下所采取的生态实践活动。国家公园体制不是简单地引入国际模式建立若干国家公园,而是需要结合中国新一轮重大改革在体制设计、整合和融入现有自然保护体系等方面寻求变革。1国家公园定位1832年,美国艺术家乔治·卡特林(George Catlin)最早提出的"国家公园"概念主要是基于视觉景观的保护,保护"一切都处于原生状态,体现着     

美国国家公园的创立标准

1 国家公园的资格条件在全美各地,人们努力工作以保护自然资源、保护历史遗产,并且为越来越多的人们提供休闲娱乐的机会。许多社会团体还在寻求一种途径,既保护资源又努力吸引游人以促进地方经济的发展。国家公园管理局的职责是仔细筛选审查建立新公园的申请,以确保只有那些最为著名的资源才被列入国家公园系统。一个新的国家公园无论其经济及其他条件如何,必须满足“具有全国性意义”、“适宜性”和“可行性”的标准。对该公园实施何种管理方案也应加以评估。为便于     

我国国家公园人类活动特征、管理问题与调整策略

在现代自然保护与经济开发的历史关系中,人类活动总是处于关键角色和矛盾焦点。早期将人隔离在自然系统之外的堡垒保护(fortress conservation)逐步被更加包容的保护所替代,尤其是纳入地方社区在生物多样性保护中的角色和作用(Berkes,2007;Garnett et al,2018;Rai et al,2021)。管理保护地人类活动并实现可持续发展,成为全球自然保护共同面临的最大挑战。我国国家公园的首要功能是重要自然生态系统的原真性、完整性保护,但同时强调要兼具科研、教育、游憩等综合功能,这必然涉及到监测保护、科研教育、游憩体验和社区发展等多样化的人类活动。把握我国国家公园人类活动特征,平衡人类活动的范围、方式和强度,是实现国家公园"全民共享、世代传承"的重大任务。本文从试点国家公园人类活动主要特征出发,探讨我国试点国家公园重要人类活动的管理和存在问题,并提出相应调整策略,以期为国家公园的制度设计及建设实践提供参考。     

国家公园体制建设的目标与任务

<正>人类对自然的保护由来已久。现代自然保护地的发展始于19世纪,国家公园是其第一种类型。自美国1872年建立第一个国家公园以来,经过140多年的发展,世界各国陆续建立了种类繁多、名称各异的自然保护地。国家公园以其自然、恢弘、壮美的景观,无疑是最受世人瞩目和向往的圣地。2017年7月19日,中央全面深化改革领导小组第三十七次会议审议通过了《建立国家公园体制总     

THE OCCURRENCE AND DISTRIBUTION OF ATROPINESTERASE,AND THE SPECIFICITY OF TROPINESTERASES

Atropinesterase was found to exist in approximately one out of every four rabbits, and no relation could be observed between the incidence of the enzyme and season, sex, color, age, or weight. The occurrence of the enzyme was also shown to be unrelated to that of cholinesterase. The distribution of atropinesterase in the blood and organs of rabbits was studied; the animals devoid of the enzyme in their blood contained no demonstrable activity in any of the organ extracts tested. The presence of atropinesterase in frog liver, and its absence from the serum, has been confirmed. Hydrolysis of homatropine, but not atropine, by guinea pig liver was observed, while the serum was without action on either of the compounds. On this basis the possibility arises that guinea pig liver contains a homatropinesterase enzyme separate from atropinesterase. It was shown that lack of atropinesterase activity in certain rabbits is not likely to be due to the presence of a naturally occurring inhibitor. It has been demonstrated that contrary to previous indications neither fresh egg white nor yolk possess atropinesterase activity. The specificity of tropinesterases was investigated and evidence was presented for the possible existence of two distinct enzymes, cocainesterase and tropacocainesterase.     

POLLEN MORPHOLOGY AND THE RELATIONSHIPS OF CIRCAEASTER,OF KINGDONIA,AND OF SARGENTODOXA TO THE RANUNCULALES

The pollen of three monotypic genera, Circaeaster, Kingdonia, and Sargentodoxa has been examined by light and scanning electron microscopy and in the case of the last genus, also by transmission electron microscopy. The type of tectum found in Circaeaster and Kingdonia, derivations of a compound layer of striae, has a restricted distribution in the Order Ranunculales. Of 64 genera examined in this order only six had species with a similar tectum. They include Achlys, Epimedium, Jeffersonia, and Vancouveria of the Berberidaceae s.l., the controversial Hydrastis, and Trollius of the Ranunculaceae. Circaeaster and Kingdonia have been considered as related since both have rare and primitive vegetative characteristics, the most notable being open dichotomous leaf venation. They are probably best treated as a ditypic family, Circaeasteraceae. The pollen of Sargentodoxa, especially the structure of the exine, closely resembles that of the Lardizabalaceae. However, the fruits of Sargentodoxa have been considered to be distinct from those of the Lardizabalaceae, suggesting that it be treated as a separate, but closely allied, family.     

西安市学生膝部长骨的干骺融合时间与身高等发育指标的关系

本文根据西安市2612例学生的活体测量以及电子计算机对数据的统计分析,得出了西安市学生身高等发育指标及有关指数,绘制了有关的发育曲线,讨论了身高等发育指标与膝部长骨干骺融合的关系。