新体制下食品安全应急管理路径研究

在梳理国家食品安全应急管理建设的三个发展阶段的基础上,着重分析了2013年国家食品安全监管体制改革以来,我国食品安全应急管理面临的新问题,并提出优化应急管理体系的路径探索。     

基于绍兴市市场监督管理局的食品安全应急处置调查问卷分析

目的：通过分析调查问卷的结果,为食品安全应急处置工作制度的建立提供参考。方法：采用问卷调查的方式了解当前绍兴市市场监督管理局在日常食品安全应急处置工作中存在的主要问题、食品安全事件（故）数量和应急处置工作重心等。结果：不同层级、不同部门、不同岗位的人员（样本）对于食品安全事件（故）和舆情事件的认知及理解有差异;市级层面比区（县）级更加关注预防预警,其表现出较强的风险预防意识,但在操作中仍缺乏统一、科学的食品安全风险信息评估和预警指标体系。结论：通过建立纵向覆盖市县两级、横向连通内外部的食品安全应急处置标准化流程（SOP）,全市统一的食品安全事件（故）监测平台以及应急管理评价体系等方法,帮助各地市场监督管理局更加科学地应对食品安全事件（故）,最大程度减少预案失灵现象。     

基于PEST的网络餐饮食品安全现状及监管对策研究

基于PEST模型对宁波市网络餐饮行业进行宏观环境分析,以访谈和问卷的方式对餐饮企业、消费者、监管部门和社会公众进行调查,探讨宁波市网络餐饮食品安全水平,并结合监管部门的实际工作提出相应的监管对策。调查结果显示,宁波市网络餐饮食品安全总体水平较高,监管部门不断创新监管方式,消费者对媒体报道、政府信任度高,社会公众参与度高,食品安全市创建氛围良好,但餐饮企业责任意识有待加强。建议尽快出台相关的地方性法规,强化落实第三方平台和餐饮企业的主体责任,开辟多渠道调动社会监管力量,加大宣传力度,完善食品安全应急机制。     

浅议我国食品安全监管体系的建设

食品安全关系到公民身体健康,涉及千家万户和社会和谐稳定,监管部门责任重大。2009年6月1日《食品安全法》的颁布实施,标志着我国食品安全"分段监管"模式的法定化、制度化,无疑是对食品安全监管的一次重大改革。然而,通过运行和实践,食品安全的形势依然严峻,所面临的问题仍然很多。诸如"毒豇豆角"、"小龙虾肌溶"、"三聚氰胺"、"地沟油"等食品安全事件不断出现;私屠滥宰及病死牲畜流入市场流向餐桌的情况时有发生;农村食品安全不能有效监等。可见,我国食品安全仍然令人堪忧。本文通过分析我国食品安全监管主要存在的问题,建议建立和逐步完善我国食品安全法律体系、食品安全监管体系和食品安全应急处理体系,从实现食品安全的有效监管。     

食品安全突发事件应急响应效果评估标准体系的构建

目的：针对突发事件应急处置中存在的问题，从事件调查、医疗救治、危害控制3个关键环节进行相关技术研究，建立应急处置模型，并对处置效果进行评价。方法：结合我国各辖区实际情况，采用二轮调查问卷研究；通过各专家提出的主要三层级指标和评价方法制作调查问卷，通过分析调查问卷结果，指导食品安全突发事件应急响应效果评估标准的构建。结果：通过第一轮专家们的建议确定了多个指标，并以此制定了调查问卷。第二轮共收集了来自10个省、市单位的211份有效问卷，通过分析结果确定了部分可用指标。结论：本研究取得的共识性指标可作为食品安全突发事件应急响应效果评估标准体系的评价指标，重要性得分的中位数将作为体系的权重得分，并对未取得共识的指标也进行了有价值的探讨，可作为评估标准体系的补充指标。     

药品检验应急管理对策研究

为了有效应对、处置突发的药品安全事件,加强相应的应急管理十分必要和重要,在监督管理药品安全的整个体系中,应急管理是非常重要的一个环节。在分析药品安全应急管理存在的问题的基础上,立足于相关的成功经验,探讨建设药品检验应急管理体系的有关对策措施,以期能够对药品安全工作有所借鉴。     

加强我国食品安全迫在眉睫

食品是人类赖以生存和发展的物质基础,食品质量与安全关系到人类的健康、社会的稳定和经济的发展。随着我国经济的迅猛发展,尤其是加入世贸组织后,日益凸现的食品安全问题已成为我国面临的挑战之一。因此,提高我国食品安全水平,完善我国食品安全体系的要求越来越迫切。本文通过对我国食品安全监督管理体系中的管理体制、法律体系、监管部门等方面的弊端进行分析,提出了完善我国食品安全体系的一些建议。     

浅析我国食品安全监测、监管现状与对策

改革开放以来,我国食品生产加工业得到了快速的发展,各种食品日益丰富,琳琅满目.然而,在我国食品工业取得骄人业绩的同时,在食品生产加工过程中掺杂使假、滥用添加剂、用工业原料和病死畜禽肉生产加工食品等违法犯罪活动也日益增多,致使人们对吃东西失去安全感.近几年,我国食品安全事件更是频频曝光,不仅给消费者健康带来了极大的危害,也使我国的食品安全监测、监管问题面临着极大的考验.文章从监督机制、法律法规、检测机构三个方面分析了我国食品安全监测、监管中存在的问题,如食品安全监管体系不完善、食品安全控制措施落后、生产经营方式分散、检测技术和标准陈旧等等,并提出相应的对策与建议,以期能够对我国食品安全的监测、监管制度的完善有所裨益.     

FD香葱生产中的危害分析与关键环节控制

将HACCCP体系引入FD(真空冷冻干燥)香葱生产过程中,经危害分析找出关键控制点,通过过程控制提高产品合格率,降低危害发生的风险,形成一套行之有效的食品安全管理体系.     

辽宁省食品安全犯罪的主要特征与防控对策研究

2014年辽宁省的食品安全犯罪行为主要发生在畜禽养殖、加工及保健品销售等领域,具有犯罪主体特征明显、犯罪组织化程度不高、毒害食品犯罪案件突出等特点。要有效防控食品安全犯罪,必须抓住主要致罪因素,从加强食品安全宣传教育、完善食品监管保障机制、改进刑事司法等方面采取措施。     

国内食品安全现状与食品质量管理问题研究

食品安全与人们的健康密切相关,如果食品安全无法得到保证,不但身心健康得不到保障,同时也会对经济和社会造成严重的影响。我们需要运用科学的食品质量检测机制来确保食品安全,分析当前国内在种养殖、食品加工和流通等环节上存在的诸多问题,以及食品质量安全标准的不完善和不统一,食品安全监管部门存在职能不清,缺乏监督等问题。因此,在紧抓国内的食品安全和食品质量管理上,有着重要的现实意义。     

建立住院医师规范化培训管理体系的探索

住院医师规范化培训是医学生向医生转变的必修科目,也是住院医师向高层次医师迈进的必由之路,对于提高住院医师临 床技能及完善医疗水平极为重要。目前,我国住院医师规范化培训存在很多弊端,相关管理体系缺乏统一、完善的评价标准。因 此,建立一个完善的住院医师规范化培训管理体系是我们应该重视的问题。本文结合医院临床教学实习所积累的经验,并学习借 鉴发达国家及地区对住院医师规范化培训管理制度的优点与长处,探索建立住院医师规范化培训管理体系的新方法,旨在促进 住院医师规范化培训工作的持续发展。     

基于JCI标准的医院质量管理体系建设

质量管理体系构建是医院质量管理的核心,也是“以病人为中心”的各项制度有效落实的根基。从剖析质量管理系统存在的问题入手,按照JCI医院评审标准,建立了全员参与、职责分明的四级质量管理体系及一体化的责任流程和监控体系;完善了不良事件上报管理体系,塑造了质量安全至上、精细化管理的价值理念;通过推广SPEAK方针,引导和鼓励患者及家属参与到质量持续改进中来。     

基于百度指数的2015年食品安全网络舆情分析

基于2015年的网络数据,利用百度指数的关注度指标对中国食品安全网络舆情进行分析,着重探讨2015年发生的“辉山乳业”、“诺如病毒”与“僵尸肉”三个典型食品安全事件网络舆情热度在时间与空间维度上的变化特点,并在此基础上提出食品安全网络舆情的干预措施,为监管部门完善食品安全网络舆情管理提供科学依据。     

食品安全免疫层析检测技术研发及应用进展

近年来,免疫层析检测技术在食品安全领域的发展迅速。本文简述了2015年国家食品安全法修订以来,我国食品安全快速检测产业相关的法律法规政策的制定和发展。回顾了免疫层析检测技术在我国的应用和发展历程,围绕免疫层析试纸条技术在食品安全检测领域的产品类型、检测方式、发展趋势等进行了分析和总结。评述指出,理论研究的进步和行业政策的扶持有力促进了我国免疫层析检测技术的壮大和产业化发展,但目前免疫层析试纸条产品自身的缺陷,产品评价方法缺乏以及政府主管部门监管体制的不完善等仍然是制约其健康发展的关键因素。文章最后展望了在大数据信息化时代,检测数据信息化平台的构建将进一步推动免疫层析检测技术在食品安全领域的发展。     

我国国家公园管理体系优化路径:以中央层面为例

我国已正式设立第一批国家公园,并正在建设全世界最大的国家公园体系,但如何实现国家公园的统一、规范、高效管理是一项重要挑战。为高质量建设国家公园,进一步完善管理体系,本文通过深入剖析我国国家公园现有管理模式存在的困难和问题,比较分析了美国、加拿大、澳大利亚和巴西等面积大国的国家公园管理体系。研究发现,我国国家公园中央层面管理体系尚不健全,当前依托森林资源监督专员办事处(简称专员办)建立单个国家公园管理机构、赋予其派驻监督职能存在弊端,难以充分发挥作用,同时存在专员办设置方式亟待优化、跨省级行政边界的国家公园管理难题需要破解等问题。国土面积较大的国家均在中央层面建立国家公园管理局-区域办公室(区域管理处)两级管理体系,推动管理力量深入基层一线。结合我国实际,提出落实派驻监督职能、推行区域管理、明确垂直管理体系各方职责的管理体系优化路径,建议从中央层面完善顶层设计,尽快构建国家公园管理局-片区局管理体系,整合国家林业和草原局现有15个森林资源监督派出机构,组建6-7个国家公园片区局,将资源监督职能转交剩余8-9个专员办,明确各管理主体职责,为我国国家公园管理提供参考依据。     

宠物和实验动物

宠物在我国已经成为一个日渐壮大的产业和庞大的群体。宠物与人类朝夕相处,最容易成为动物源性疾病的传染源,对人类健康造成潜在威胁。为了人类自身和宠物健康,我们必须对宠物投入更多的关注。宠物和实验动物作为两种不同用途的动物,存在众多的相似点。我国已经建立了相对完善的实验动物生产、使用、质量保障和福利的管理体系。实验动物的管理体系也许可以为宠物的生产、饲养、质量保证和福利的管理体系提供借鉴。     

对如何完善食品检验标准的建议与思考

近年来,食品行业作为市场经济中的重要产业得到了长足的发展,但食品安全问题却屡见不鲜,影响着食品行业的整体发展。本文,在对我国食品检验标准的现状及重要性进行分析的基础上,剖析食品检验标准中存在的问题,进而探讨完善食品检验标准的有效措施,以有效的保障食品安全,促进食品行业的发展。     

网络餐饮服务第三方平台参与食品安全社会共治的路径探索

针对网络餐饮服务第三方平台提供者这一新型主体展开研究,探索在将其列入监管对象的同时,是否能够成为食品安全社会共治主体,并探索网络餐饮服务第三方平台参与食品安全社会共治的路径,与政府建立合作机制,通过建立长效的信息共享机制、信息公开机制以及完善“三小”入网经营等方式,建立食品安全协同治理的新模式。     

安全与发展并重视角下的网络食品销售安全监管问题

目的：保障网售食品安全,促进网络食品市场健康快速发展。方法：梳理网络食品安全现状,对违法现象进行分类,分析违法现象产生的原因,进一步分析网络食品安全问题产生的深层次原因,最终提出对网络食品市场进行治理的建议。结果：网络食品安全问题有缺少法律法规的普遍性违法,由于经营者“不知情”而违法和经营者故意售假、造假三种类型。网络食品安全问题的产生不仅是由法律法规缺失和监管不到位造成,也是由信息不对称、消费需求层次低、食品产业基础薄弱、政府监管处于转型期等深层次原因导致。结论：网络食品安全问题需要针对原因和根源标本兼治,并在把握网络食品市场特征的基础上,发挥现代政府治理理念。一方面,理顺市场机制,缓解市场失灵,并且完善法律法规作为保障。另一方面变革政府监管方式和手段,提高监管的针对性。