教育规划纲要实施以来教育经费投入情况分析

2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要》颁布实施以来,在各级政府和社会的共同努力下,我国教育经费大幅增加,为教育改革发展提供了有力的物质基础,教育经费保障水平实现历史性突破。同时,我国财政教育投入结构进一步优化,资助体系更加完善。但也要看到,社会投入力度不够,对政策制定的目标依赖度较高,中部塌陷依然存在。“十三五”期间,应加强投入保障方面的供给侧结构性改革,建机制、创新投入方式,保障教育经费投入总体水平,提供充足、优质、人民群众满意的教育资源。     

国家重点功能区转移支付对生态系统格局变化的县域对比分析

国家财政部于2009年印发了《国家重点生态功能区转移支付(试点)办法》,中央财政开始以转移支付的方式对国家重点生态功能区进行生态补偿,截止到2020年国家已累计下达转移支付资金6035.5亿元。评估国家重点功能区财政转移支付的生态保护成效对国家生态环境保护与修复决策具有重要意义,以国家重点生态功能区转移支付县域为调查和评估对象,基于多期遥感解译的土地利用/土地覆被数据,对正式实施财政转移支付政策以来国家重点生态功能区生态系统格局及其变化进行了评估,并对是否接受财政转移支付县域生态系统格局变化进行了对比分析。研究结果表明：国家重点生态功能区生态质量状况整体好转,2011—2019年土地覆被转类指数为3.85%,生态质量整体上好转主要与水域增加有关。享受国家财政转移支付政策后各县域生态质量改善明显,从2011—2016年的空间横向比较来看,享受财政转移支付县域土地覆被转类指数为2.28%,未享受县域为-3.36%;从2011—2019年的时间纵向比较来看,享受财政转移支付前土地覆被转类指数为-3.35%,而享受后为1.70%。然而,国家重点生态功能区人为活动干扰仍然较为强烈,研究时段内城乡...     

我国公立医院补偿强度的多视角研究

通过对公立医院补偿强度进行多视角研究发现,即使在“政府对公立医院投入不足”的局面下,公立医院依然可能出现“营养过剩”的问题。应制定适度并可执行的财政补偿政策,制定合理、有效的税收返还和转移支付制度,放宽社会资本办医融资政策,适当转移土地补偿政策,注重医院软实力建设和加快推进人事制度改革等。     

区际农业生态补偿标准及“两横”财政跨区域转移机制——以虚拟耕地为载体

探讨以虚拟耕地为载体的区际农业生态补偿原理,从两个层面(省际与省域内部市际)开展区际农业生态补偿支付/受偿面积和财政转移额度的测算,最后提出了以补偿管理平台为中介的"两横"财政转移路径。结果表明:①虚拟耕地调出地区付出了过多的经济、资源和生态代价,需要以虚拟耕地为载体对之进行生态补偿。可以根据虚拟耕地净流量进行支付/受偿区域划分和支付/受偿面积的确定。②在省际补偿方面,支付区域包括16个省份,其中支付虚拟耕地面积较大的省市主要分布在东部沿海地区和西南地区;受偿区域包括15个省份,其中受偿虚拟耕地面积较大的省市主要分布在东北地区、华北地区和西北地区。在省域内部市际补偿方面,支付虚拟耕地面积较大地市多为省域内经济发展水平相对较高的地市,受偿虚拟耕地面积较大的地市多为省域内经济发展水平相对较低、农业生产条件优越的地市。③无论是省际层面还是省域内部市际层面,受偿的额度和支付的额度均呈现集中分布的特点。在省际补偿方面,支付额度较大的广东、北京、浙江、上海、天津、江苏和湖北等省市在研究期内年均值超过25亿元;受偿额度较大的黑龙江、吉林、河南、内蒙古、安徽、山东、湖南和河北等省市在研究期内年均值超过40亿元。在省域内部市际补偿方面,江苏、河南和甘肃三省支付额度排名前二分之一地市的总额所占的比例都超过了80%,受偿额度排名前二分之一地市的总额所占的比例都超过70%。④"两横"支付网络通过两级支付管理平台的中介作用可以实现省际和省域内部市际两个层面的区际农业生态补偿跨区域转移。     

公立医院增设药事服务费的研究综述

新一轮医药卫生体制改革,提出了要探索有效方式,逐步改革以药补医机制,通过设立药事服务费等方式逐步改革或取消药品加成政策,同时采取适当增加政府投入、改革支付方式等措施,完善公立医院补偿机制。药事服务费的相关研究随之出现,但由于对药事服务费的定义存有不同理解,目前对药事服务成本的测算尚未有统一的方法。通过对药事服务费的概念及存在的争议、药事服务费的测算现况及存在问题的综述,有助于在总结现有不足的前提下,寻找新的思路。     

野生动物肇事公众责任保险发展困境与优化路径

野生动物肇事公众责任保险自开展以来, 存在着保险实施效果较差、承保机构参与不积极、保险范围难以扩大等问题, 在有效缓解人兽矛盾方面表现欠佳, 阻碍了生物多样性保护的落实与执行。本文以现阶段实施该保险的云南、西藏、浙江、四川为例梳理其应用模式, 并对具体地区的保险模式进行比较分析。研究表明, 野生动物肇事公众责任保险陷入发展困境的主要原因是产品设计不科学、财政经费不充足、政策制度不健全和保险体系不完善。建议优化保险要素设计、扩展经费来源渠道、健全配套政策法规, 建立政府主导、多方参与的中央财政补贴野生动物肇事公众责任保险体系, 该保险体系对于解决人兽冲突、支持生物多样性的保护、建立地球生命共同体具有重要的价值与意义。     

我国东北地区不同生态条件下玉米品种积温需求及利用特征

为研究玉米品种在年份间和地域间正常成熟所需积温特征及其对当地积温的利用效率,以广适性品种郑单958为试验材料,2007-2009年在我国东北春播玉米区(40°-48°N),累计布置28个试验区,开展了55点次的玉米生长发育与产量表现联网试验.结果表明:我国东北春播玉米种植区的气象条件差异较大,在同一试验区,不同年份玉米完成整个生育进程所需积温差异不显著(P＞0.1);在同一年份,不同试验区所需积温呈极显著差异(P＜0.001),其中从播种至出苗阶段地区间相对差异最大,其次是吐丝至成熟阶段,出苗至吐丝阶段差异最小.郑单958成熟度与研究区热量条件显著相关,当地积温的利用效率与纬度呈极显著的线性回归关系;该品种在生长季＞3000℃活动积温的地区属于安全种植带,小于该值的地区将受到不能正常成熟的威胁.在一定气候条件下,玉米品种对积温的需求相对稳定.受热量条件的影响,在玉米品种自我生理反应调节下,地区间各生长发育时期所需积温差异显著.     

农村女童教育存在的问题及其对策

随着我国社会政治,经济,文化的发展,国家对教育的投入比率不断增加,特别是农村地区免费义务教育制度的推行,我国农村地区的教育条件得到了较大的改善。但女童教育作为一个教育问题和社会问题,仍存在着很多问题。如何推进农村女童教育的发展,仍然是新时期保证教育公平的主题。本文通过探讨农村女童教育存在的问题,结合当今实际,提出了女童教育发展的对策。     

城市生态系统休闲娱乐服务支付意愿及价值评估——以成都市温江区为例

城市生态系统为居民提供了供给服务、环境调节服务和休闲娱乐等精神文化服务。从现代消费选择理论出发,建立居民接受城市生态系统休闲娱乐服务支付意愿模型,采用Logit模型、Oprobit模型和实际调查数据,分析了居民对温江区城市生态系统休闲娱乐服务的支付意愿及影响因素,并运用CVM方法对其休闲娱乐服务价值进行了测算。结果表明:(1)居民支付意愿与支付数量在成都市区均低于温江区,两者支付意愿率分别为60.3%和69.1%,支付意愿值为127.1元/a和142.5元/a;(2)居民支付意愿和支付数量不仅是收入水平的体现,也是居民对城市生态系统内部基础设施服务和便利程度的主观评价,以及再次获取服务意愿等非经济因素的体现;居民受教育程度和再次获取服务的意愿对支付数量有负影响,这反映了人们对城市生态系统休闲娱乐服务认识与支付行为的偏差和"搭便车"的侥幸心理。(3)基于平均支付意愿,温江区城市生态系统休闲娱乐服务价值为4.1亿元,在城镇化不断推进和居民收入不断增加的背景下,城市生态系统具有较大的潜在休闲娱乐服务价值。最后,基于研究结论,提出了相应的政策建议。     

义务教育均衡发展国内研究评述

国内学者围绕义务教育均衡发展的内涵、评价指标、均衡度的测量及促进均 衡发展的措施等开展了大量研究。对这些研究进行梳理发现,已有的多数研究简单将 义务教育均衡内涵等同于资源配置均衡,并以此界定来选择评价指标对义务教育非均 衡发展进行测度和提出政策建议。本文认为,资源配置均衡不等于教育结果均衡,已 有研究是有缺陷的。今后的研究应将义务教育均衡发展含义明确界定为义务教育结 果均衡,弄清教育资源与教育结果间的关系,寻找达到一定教育结果的最优资源配置 组合,并运用多种方法估算达到一定教育结果所需的教育成本。在此基础上,构建“需 求导向”的义务教育均衡发展的财政保障政策。     

Financial hardship and obesity

There is a substantial correlation between household debt and health. Individuals with less healthy lifestyles are more likely to hold debt, yet there is little evidence as to whether this is merely a correlation or if financial hardship actually causes obesity. In this paper, we use data from the National Longitudinal Survey of Adolescent Health to test whether financial hardship affects body weight. We divide our sample into two groups: men and women, explore two different types of financial hardship: holding credit card debt and having trouble paying bills, and three outcomes: overweight, obese and body mass index (BMI). We use a variety of econometric techniques: Ordinary Least Squares, Propensity Score Matching, Sibling Fixed Effects, and Instrumental Variables to investigate the relationship that exists between financial hardship and body weight. In addition, we conduct several robustness checks. Although our OLS and PSM results indicate a correlation between financial hardship and body weight these results appear to be largely driven by unobservables. Our IV results suggest that there is no causal relationship between credit card debt and overweight or obesity for either men or women. However, we find suggestive evidence that having trouble paying bills may be a cause of obesity for women.     

Entropy-Based Financial Asset Pricing

We investigate entropy as a financial risk measure. Entropy explains the equity premium of securities and portfolios in a simpler way and, at the same time, with higher explanatory power than the beta parameter of the capital asset pricing model. For asset pricing we define the continuous entropy as an alternative measure of risk. Our results show that entropy decreases in the function of the number of securities involved in a portfolio in a similar way to the standard deviation, and that efficient portfolios are situated on a hyperbola in the expected return – entropy system. For empirical investigation we use daily returns of 150 randomly selected securities for a period of 27 years. Our regression results show that entropy has a higher explanatory power for the expected return than the capital asset pricing model beta. Furthermore we show the time varying behavior of the beta along with entropy.     

金融稳定性与生态稳定性

亚洲金融危机以后,世界各国评估和诊断金融体系稳健程度的实务性研究取得了很大进展,但金融稳定性问题的理论研究仍相对滞后.本文讨论了用生态稳定性思想方法研究金融稳定性问题.文章先比较了金融稳定性的概念和生态学中有关稳定性的概念的异同,把生态稳定性概念移植、引申到金融系统中,建立了金融群落数学模型,给出了金融群落金融稳定的定义,论证了金融种群确定模型和随机模型的稳定性,介绍了金融群落随机模型的稳定性,最后分析了金融群落等级结构的稳定性.